Подать иск против государства

предъявление иска в суд к посольству иностранного государства

Нередки случаи, когда российские граждане или российские юридические лица вступают в гражданские правоотношения с посольствами иностранных государств, заключая с ними различные договоры. Такими договорами могут выступать как договор купли-продажи, поставки, так и договор найма жилого помещения или аренды нежилого.

Особенностью таких отношений является то, что стороной договора выступает иностранный субъект в лице государственного органа иностранного государства, в связи с чем при необходимости возместить убытки (в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения договора) необходимо обратить внимание на некоторые аспекты.

Итак, вступая в гражданские правоотношения с посольствами иностранных государств, главным образом, необходимо определиться будет ли на них распространяться иммунитет, ведь это напрямую зависит от возможности обратиться в суд с целью взыскания причиненных убытков по договору.

Для того, чтобы определить возможность обращения в суд к посольству иностранного государства, необходимо коснуться положений, содержащихся в Федеральном законе от 03.11.2015 N 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации», «Конвенции Организации Объединенных Наций о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности», а также ГПК РФ.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 03.11.2015 N 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации» иностранное государство не пользуется в Российской Федерации судебным иммунитетом в отношении споров, связанных с участием иностранного государства в гражданско-правовых сделках с физическими лицами, или юридическими лицами, или иными образованиями, не имеющими статуса юридического лица, иного государства, если такие споры в соответствии с применимыми нормами права подлежат юрисдикции суда Российской Федерации и указанные сделки не связаны с осуществлением иностранным государством суверенных властных полномочий.

Таким образом, при заключении коммерческих сделок с «иностранными государствами» с российскими юридическими и физическими лицами, они не обладают иммунитетом и как следствие можно обратиться с исковым заявлением в суд за защитой своих прав. В связи с тем, что посольство является органом иностранного государства, возникает вопрос, будет ли такой орган подпадать под понятие «иностранное государство» в вышеуказанном Федеральном Законе.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2015 N 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) иностранное государство:
а) государство иное, чем Российская Федерация, и его органы государственной власти;
б) составные части данного иностранного государства (субъекты иностранного федеративного государства или административно-территориальные образования иностранного государства) и их органы в той мере, в которой они правомочны совершать действия в целях осуществления суверенной власти данного иностранного государства и действуют в этом качестве;
в) учреждения или иные образования независимо от того, являются ли они юридическими лицами, в той мере, в которой они правомочны совершать и фактически совершают действия в целях осуществления суверенной власти данного иностранного государства;
г) представители данного иностранного государства, действующие в этом качестве.

Исходя из изложенной нормы можно сделать вывод о том, что иностранное посольство подпадает под понятие «иностранное государство», так как является его органом государственной власти.

Важно отметить, что в международном праве существует еще не вступившая в силу «Конвенции Организации Объединенных Наций о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности», в соответствии с которой иностранное государство (посольство) также не обладает иммунитетом на предъявление иска, когда предметом спора выступают разногласия по коммерческой сделке.

2) Разобравшись с возможностью предъявления искового заявления в суд к иностранному посольству, следующий вопрос, который необходимо решить — это подсудность и подведомственность (какой суд будет рассматривать конкретное дело).

Разрешая данный вопрос необходимо обратиться к ГПК РФ, в частности к главе 45.1., которое носит название «Производство по делам с участием иностранного государства».

В ч. 1, 4 статьи 417.1 ГПК РФ вышеуказанной главы говорится о том, что привлечение иностранного государства в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущества, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 N 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации».

Для целей настоящего Кодекса понятие «иностранное государство» используется в значении, определяемом Федеральным законом от 3 ноября 2015 года N 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации».

Поскольку, было определено, что под понятие иностранное государство подпадает иностранное посольство, а также, что оно не обладает иммунитетом от предъявления иска по коммерческим сделкам с юридическими и физическими лицами, то можно следовать дальше.

Согласно ч. 2 ст. 417.2 гражданские дела с участием иностранного государства, за исключением дел, предусмотренных статьями 25 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области или судом автономного округа.

Например, в Москве судом первой инстанции будет выступать Мосгорсуд (суд города федерального значения). Исключением предусмотренные статьями 25 и 27 являются дела подсудные Верховному суду Российской Федерации, а также Военным судам.

Что касается территориальной подсудности, то в соответствии с ч 3 ст. 417.2 иски к иностранному государству предъявляются в суд по месту жительства или месту нахождения истца.

Так, если истец проживает на территории города Санкт-Петербурга (территориальная подсудность), то иск должен быть подан в Санкт-Петербургский городской суд (родовая подсудность).

Таким образом, можно сделать следующие выводы:
1) российские юридические и физические лица свободно могут заключать сделки с иностранными посольствами;
2) на иностранные посольства не распространяется иммунитет на предъявление иска и как следствие, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора, исковые заявления о возмещении убытков могут быть поданы по правилам подсудности, которые указаны выше.

Наша компания легко представит интересы клиентов в споре с посольствами, в чем бы они не состояли.

Как подать в суд, если ответчик гражданин другой страны?

я прописан в Москве, гражданин РФ. весной 2016 г. я одолжил деньги гражданину Белоруссии, когда он ещё работал в Москве. он написал расписку на копии своего паспорта. и где-то через месяц уехал в Беларусь. на связь не выходит, деньги не возвращает. я подавал в суд по месту, где жил ответчик (г. Подольск). мне было отказано, так как я не предоставил никаких доказательств, что ответчик там проживает (их у меня и не было — он там просто жил на квартире). как мне теперь поступить? как можно истребовать деньги? в какой суд и где подавать заявление?

Ответы юристов (40)

Здравствуйте. В данном случае тогда нужно подавать в суд по месту его жительства, в Белоруссию. По ГПК РФ:

Статья 402. Применение правил подсудности
2. Суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится на территории Российской Федерации или гражданин-ответчик имеет место жительства в Российской Федерации.

Есть вопрос к юристу?

Добрый день! Во-первых, Вы можете подать заявление в полицию по факту мошенничества. Возможно полицейские найдут какие-либо документы, подтверждающие место жительства ответчика.

Во-вторых, Вы можете предъявить иск в суд Беларуси. В силу ст. 16 ГПК РФ

Судопроизводство в Республике Беларусь ведется на белорусскомили русском языке.

В силу ст. 46 ГПК РФ

Заявление о возбуждении дела подается в суд по месту жительства ответчика, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 761 ГК РБ

В подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющий передачу ему заимодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.

Уточнение клиента

спасибо за советы.

в полицию — это где? в любое ближайшее отделение? по месту моей прописки? по месту прописки ответчика?

15 Января 2017, 16:50

Можо было бы попробовать сослаться на то что отдать должен был на территории РФ, но у Вас место исполнения обязательства отдать деньги не определено.

По месту его регистрации и нужно подавать. Порядок подачи не должен отличаться от российского но лучше на месте у белорусского юриста проконсультироваться.

Здравствуйте, Михаил. Через гражданский процесс боюсь, у Вас ничего не получится взыскать, единственный путь, хоть он и малоперспективный — это подавать заявление по ст.159 УК РФ, т.к. он брал деньги без намерениях их вернуть

Ст.159 УК РФ.
1. Мошенничество, то есть хищение чужого
имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления
доверием, — наказывается штрафом в
размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на
срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до
одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо
принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех
месяцев, либо лишением свободы сроком до двух лет

Подавайте заявление в письменном виде

УПК РФ, Статья 141. Заявление о преступлении
1. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде.
2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.
3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.
4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания.

По результатам рассмотрения получите одно из следующих решений

УПК РФ, Статья 145. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении
1. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:
(в ред. Федеральных законов от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения — в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса.
2. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

Вам нужно было обжаловать отказ суда, основываясь на следующем.

В соответствии с гражданским процессуальным законодательством, если иное не установлено правилами гл. 44 ГПК, подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации определяется по правилам гл. 3 ГПК. Иными словами, по общему правилу при рассмотрении дел с участием иностранного элемента применяются нормы о подсудности гражданских дел, установленные в общей части ГПК и распространяющиеся в равной степени на российских граждан и российских юридических лиц.

Статья 29 ГПК РФ. Подсудность по выбору истца
1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Теперь я вижу только 2 варианта — либо восстанавливать пропущенный для обжалования срок и подавать жалобу, либо попытаться еще раз подать иск в тот же суд.

Михаил, здравствуйте! Раз Ваш оппонент гражданин Республики Беларусь, то есть международный нормативный акт, которым Вы должны руководствоваться. Это «Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (Заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994). Данный нормативный акт является международным и имеет приоритет над ГК РФ. Итак рассмотрим.

Читайте так же:  Хорошо делайте возврат

Ст. 20 данной конвенции устанавливает что

1. Если в частях II — V настоящего раздела не установлено иное, иски к лицам, имеющим место жительства на территории одной из Договаривающихся Сторон, предъявляются, независимо от их гражданства, в суды этой Договаривающейся Стороны, а иски к юридическим лицам предъявляются в суды Договаривающейся Стороны, на территории которой находится орган управления юридического лица, его представительство либо филиал.
Если в деле участвуют несколько ответчиков, имеющих местожительство (местонахождение) на территориях разных Договаривающихся Сторон, спор рассматривается по местожительству (местонахождению) любого ответчика по выбору истца.
2. Суды Договаривающейся Стороны компетентны также в случаях, когда на ее территории:
а) осуществляется торговля, промышленная или иная хозяйственная деятельность предприятия (филиала) ответчика;
б) исполнено или должно быть полностью или частично исполнено обязательство из договора, являющегося предметом спора;
в) имеет постоянное местожительство или местонахождение истец по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации.
3. По искам о праве собственности и иных вещных правах на недвижимое имущество исключительно компетентны суды по месту нахождения имущества.
Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа, предъявляются по месту нахождения управления транспортной организации, к которой в установленном порядке была предъявлена претензия.

Основания, которые позволяют Вам обратиться в российский суд это обязательство из договора, являющегося предметом спора, исполнено или должно быть полностью или частично исполнено в России — то есть, в Вашем случае, если возврат долга полностью или частично должен был быть произведён в России. Если из документов этого не видно, то остаётся только белорусский суд. Если же это прямо написано в расписке или Вы как-то ещё сможете это документально обосновать в иске, то можно обратиться и в российский суд. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. Но если у Вас нет документального подтверждения, где находится его имущество или где он проживал в России, то опять же остаётся только белорусский суд, тем более что если попытка обратиться в суд в России окончится неудачно, Вы можете за это время пропустить срок исковой давности.

Уточнение клиента

а какой срок исковой давности?

15 Января 2017, 16:40

А гл. 44 ГПК РФ говорит — Статья 402. Применение правил подсудности

2. Суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных лиц,если организация-ответчик находится на территории Российской Федерации или гражданин-ответчик имеет место жительства в Российской Федерации.

И обжалование ничего не даст.

А я бы попробовал, если есть такая возможность воспользоваться условием, указанным в уже упоминавшейся статье 29 ГПК РФ — «по последнему известному месту жительства в Российской Федерации».

То есть. Поскольку должник работал в РФ, значит он где-то проживал. Если Вам этот адрес известен и Вы можете подтвердить это обстоятельство — на мой взгляд есть возможность обратиться в суд по тому месту жительства.

И в РФ и в Беларуси — 3 года

Срок исковой давности 3 года. Срок конечно комфортный, но все же лучше затягивать.

По месту передачи денежных средств.

Михаил, добрый день!

На основании ст. 402 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

1. В случае, если иное не установлено правилами настоящей главы, подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации определяется по правилам главы 3 настоящего Кодекса.
2. Суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится на территории Российской Федерации или гражданин-ответчик имеет место жительства в Российской Федерации.
3. Суды в Российской Федерации вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если:
1) орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории Российской Федерации;
2) ответчик имеет имущество, находящееся на территории Российской Федерации, и (или) распространяет рекламу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направленную на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации;
3) по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в Российской Федерации;
4) по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинен на территории Российской Федерации или истец имеет место жительства в Российской Федерации;
5) по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории Российской Федерации;
6) иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории Российской Федерации;
7) иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Российской Федерации;
8) по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Российской Федерации или хотя бы один из супругов является российским гражданином;
9) по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в Российской Федерации;
10) по делу о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, истец имеет место жительства в Российской Федерации;
11) по делу о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», истец имеет место жительства в Российской Федерации.

Вы можете обратиться в суд по на основании ст. 29 ГПК РФ последнему известному местонахождению ответчика

Почему же? Должно дать. Ведь последнее место жительства ответчика есть и оно в России. Пусть это формально считается местом пребывания, а не жительства, но это ничего не меняет

Уточнение клиента

ну, мне видится, что доказать, что ответчик где-то проживает/проживал, если только он там не прописан, никак невозможно. да и прописка — не гарантия.

допустим, я приду по адресу, который ответчик мне написал в расписке. но нет никакой гарантии, что адрес указан не от балды. это раз. во-вторых, даже если он там реально жил, мне запросто могут там сказать, что такого человека они не знают. а в -третьих, даже если они и подтвердят мне, что он там реально жил, письменного подтверждения мне вряд ли дадут. а уж в суд в качестве свидетеля или ещё как не пойдут — это уж 100%

15 Января 2017, 17:04

Михаил все это неважно — во-первых он сам указал свой адрес и неблагоприятные последствия неправильного указания лежат на нем. Во-вторых, главное, чтобы иск был принят судом. А принят он быть таким образом может, т.к. есть адрес, который сам же должник указал как свое место жительства. Это не Ваши проблемы, что адрес указан иной. Все они — проблемы ответчика. Никто и не будет никаких свидетелей вызывать. Адрес есть — и все.

Уточнение клиента

то есть, я могу заново подать иск в тот же суд?

просто все материалы они мне уже вернули и госпошлину я тоже получил обратно.

15 Января 2017, 17:13

Не нужно никуда ходить. адрес в расписке — уже основание достаточное, чтобы подать иск именно по этому адресу. Именно поэтому я и не понимаю почему суд не принял Ваш иск

Уточнение клиента

да, логично. в расписке есть адрес.

а срок на обжалование такого отказа какой?

15 Января 2017, 17:11

Написать то что угодно можно и адрес «левый», недействительный. Вы наверное в иске указывали что выехал гражданин Белоруссии?

Статья 47. Подсудность по выбору истца
Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно либо который не имеет места жительства в Республике Беларусь, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в Республике Беларусь.

Это если учесть, что подавать в суд по адресу, указанному в расписке в Беларуси.

А чем это место жительства подтверждается? Записью в расписке. Ну так человек там не живёт.

Статья 134 ГПК РФ. Отказ в принятии искового заявления

3. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба

Вы можете подать на отказ частную жалобу в связи с его неправомерностью, либо подать исковое заявление по вновь открывшимся обстаятельствам

В расписке указан белорусский адрес.

Но пропущенный срок вполне может быть восстановлен судом

Отказ выложить можете?

Но пропущенный срок вполне может быть восстановлен судом
Аникеева Светлана

Коллеги, отказал белорусский суд. Давайте не будем обсуждать российский ГПК. Если клиент намеревается подать по месту жительства ответчика в Беларуси, то мы можем предположить трактовку ГПК РБ хотя экспертами в этом законодательстве не являемся.

Но отказ посмотреть интересно.

Уточнение клиента

отказал российский суд. городской суд г. Подольска!

15 Января 2017, 17:24

Там адрес в Подольске

Уточнение клиента

не понял, получилось ли отправить файлы с отказом. шлю ещё раз

15 Января 2017, 17:25

Михаил, Вы просто потеряете время. Обратите внимание на конвенцию, если не сможете доказать, что обязательство должно исполниться в РФ то Вас откажут опять. Да и подумайте, как Вы будете исполнять решение, если даже теоретически, иск примут, рассмотрят и вынесут решение? Я Вам советую обратиться в суд в РБ, да, это сложнее, дольше, но надежнее, адрес у Вас есть. Исполнить Вам проще его будет в разы, чем у нас.

Уточнение клиента

а ехать нужно именно в его тьму-таракань? или я могу просто выехать на территорию РБ и в ближайшем же отделении почты отправить документы в суд и в ближайшем же банке оплатить их госпошлину (она у них раза в 4 выше :((( )

15 Января 2017, 17:29

причём тут белорусский суд если ясно написано что суд Подольска отказал

а это определение когда фактически получили

Уточнение клиента

где-то 20 ноября 2016 плюс-минус неделю

15 Января 2017, 17:30

Можно направить исковое заявление по почте

Уточнение клиента

находясь на территории РБ? просто я звонил в их суд по месту прописки ответчика. они госпошлину принимаю ТОЛЬКО в их белорусских рублях

15 Января 2017, 17:32

Можете направить иск по почте

Можете отправить по почте. Да там госпошлина 5% от суммы иска согласно НК Республики Беларусь, выше чем тут.

Можно поменять на белорусские в обменнике

Уточнение клиента

при подаче заявления в г. Подольске была ксерокопия моего паспорта и паспорта ответчика. а если я направлю заявление в РБ будет достаточно ксерокопии моего паспорта или надо её нотариально заверять? или это лучше уточнить в суде по месту жительства ответчика?

15 Января 2017, 17:40

и в РБ и в РФ. По идее можно сделать денежный перевод белорусской валюты через Сбербанк (там комиссия 1,5%). Посмотрите, как Вам будет выгодней

А, точно. Прошу прощения. Про Беларусь прочитал, а там ниже подольский адрес.

Тогда есть смысл все-таки сначала определиться в российский суд или белорусский направлять иск.

Я-то себе представляю, что если последнее место жительства в России указано, то по нему и следует направлять. Возвращение искового заявления не препятствует новой подаче. Надо ссылаться на 29 статью ГПК РФ прямо в тексте иска и подавать его заново.

Лучше нотариально заверьте все копии, чтобы не было сюрпризов. А по поводы оплаты, проблем быть не должно, по переводу, там переведут по их курсу, только рассчитаете сумму по курсу Национального Банка РФ и рассчитайте пошлины.

Читайте так же:  Как писать приказ на замещение

ГПК РБ не содержит обязанности заверять копии. но на мой взгляд, приложить надо обе копии — это может облегчить заполнение исполнительного листа

Уточнение клиента

обе копии — это какие? нотариально заверенная копия моего паспорта и простая копия моего паспорта? всех страниц или только с фото и последней пропиской?

просто, понятно, что заверять ксерокопию нотариусы не будут

15 Января 2017, 17:47

Можете конечно подать по новой, тут я согласен с коллегами что доказывать Вы не обязаны его истинное место проживания, у Вас цель чтобы приняли. Но опять же, он не жил по этому адресу раз и опять откажут, то проще подавать в Белоруссии. Да и по исполнению проще. Да в РФ и Белоруссии признаются решения, но учитите так как уведомиить в РФ его е олучится, то иск отменят в Белоруссии или в РФ, смотря где будет отменять, он будет по местным законам рассматриваться в любом случае при решении возможности исполнения в Белоруссии. Так что просто время потеряете ещ больше, а иск всё равно скорее всего в Белоруссии будут по новой рассматривать.

Уточнение клиента

а есть такая практика — рассмотрение дела в отсутствии истца?

15 Января 2017, 18:14

Нет, обычные копии. Страницы с основной информацией и страницы с пропиской

Да. Укажите в заявлении свою просьбу рассмотреть дело без Вашего пристуствия и направить Вам копию постановления

Да конечно есть. Заявление пишите — прошу рассмотреть в моё отсутствие или без моего участия, требования изложенные в иске поддерживаю. — и в суд который рассматривает заявление направляете.

Да. И в РФ и в РБ.Только в исковом укажите, чот просите рассмотреть дело в Ваше отсутствие (или направьте такое ходатайство до судебного заседания)

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Подать в суд иски через интернет смогут 20 миллионов граждан

У судов появилась возможность принимать иски через интернет. Теперь любой гражданин сможет создать личный кабинет на портале ГАС «Правосудие» и быть на связи с судом. Об этом «РГ» сообщили сегодня в Судебном департаменте при Верховном суде России.

Напомним, с 1 января вступает в силу закон, разрешающий подавать в суд юридически значимые документы в электронном виде. Даже через интернет. Так что направить иск можно будет прямо из дома. Многие эксперты сомневались в том, что закон реально заработает с Нового года: во всех документах оговаривалось, что подавать электронные иски можно только при наличии технической возможности у конкретного суда.

Сегодня информационно-аналитический центр Судебного департамент сообщил о запуске в промышленную эксплуатацию сервиса подачи в федеральные суды общей юрисдикции исков и других процессуальных документов и получения из судов юридически значимых решений через сеть интернет.

«Такая возможность реализована на сайтах всех федеральных судов общей юрисдикции на портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru), — сообщили «РГ» в Судебном департаменте. — В личном кабинете пользователя Портала предоставлена возможность направить в суд иски, заявления, ходатайства и иные процессуальные документы в электронном виде и получать копии судебных актов, извещения, вызовы в суд и иные документы в виде электронных документов, подписанных судьей усиленной квалифицированной электронной подписью».

Для того, чтобы авторизоваться и получить возможность посылать юридически значимые документы, человек должен иметь усиленную квалифицированную электронную подпись, либо подтвержденный аккаунт в Единой системе идентификации и аутентификации. На портале госуслуг этот аккаунт получили уже более двадцати миллионов граждан.

«В качестве ближайших перспектив развития сервиса рассматривается возможность его расширения для юридически значимого взаимодействия с мировыми судьями, а также вывод сервиса непосредственно на портал государственных услуг www.gosuslugi.ru, — рассказывают в Судебном департаменте. — Для электронной оплаты пошлин в суд граждане могут воспользоваться запущенным в декабре 2016 года сервисом оплаты».

Накануне Судебный департамент утвердил порядок подачи электронных документов в суды.

В каких случаях можно подавать в суд на государство?

Каждый человек имеет законные права, обязанности, интересы. Никто не имеет права нарушать их или же ущемлять, даже государство, в котором проживает гражданин. Любое незаконное нарушение прав человека должно быть наказано. Каждая организация и предприниматель может подать на государство в суд. После того, как вы сможете доказать свою правоту, предоставить убедительные сведения и доводы, ваши права будут восстановлены.
Это важно! Если вы собрались подавать судебный иск на государство, то вам необходима юридическая поддержка и консультация. Также нужно правильно составить иск и подать его в судебный орган, компетентный в сути дела.

Подсудность
В зависимости от конкретного правонарушения выбирается определенный судебный орган. Суды субъекта федерации рассматривают дела:
• по оспариванию ненормативных актов субъектов государственной власти;
• по приостановлению деятельности политических партий и организаций;
• по нарушению правил при выборах в отношении избирательной комиссии.
Верховные суды РФ рассматривают дела, связанные с:
• оспариванием ненормативных актов Президента РФ, Правительства и Совета Федерации;
• оспариванием нормативных актов Президента РФ, Правительства и Совета Федерации;
• спорами между органами федеральной власти;
• спорами с Центральной избирательной комиссией.
Иски в Европейский Суд по правам человека могут приниматься не только от физических и юридических лиц, но и от государств. Согласно ратифицированной Конвенции, во всех случаях ответчиком должно выступать государство. Следует отметить, что обязательным условием к подаче заявления является способ нарушения, который был совершен именно органом власти. Жалобы по отношению к физическим лицам и компаниям ЕСПЧ не принимает.
После рассмотрения всех документов и требований, которые поступили в суд, выносятся соответствующие решения, подлежащие обязательному выполнению.
Если вы или ваши близкие пострадали по указанным причинам, то вы имеете законное право подать жалобу на государство. Однако вам необходимо заручиться поддержкой профессиональных юристов, которые помогут справиться с поставленной проблемой.
Это важно! Следует напомнить, что Европейский суд является последней инстанцией, в которую необходимо обращаться. Для начала постарайтесь решить сложившуюся проблему на национальном уровне.
Чтобы подать исковое заявление, необходимо обжаловать иск в судебных инстанциях, а также обратиться в суд субъекта РФ или Верховный суд.
Подача иска на государство
Чтобы получить возможность выиграть это дело стоит прислушаться к таким рекомендациям:
• внимательно перечитывать все документы, заключаемые с государственными организациями. Если вы не уверенны в своих силах, стоит обратиться за помощью к профессиональным юристам;
• если вы выступаете в качестве поручителя, внимательно ознакомьтесь со всеми правами и обязанностями;
• в процессе рассмотрения дела используйте подтверждённые факты, чтобы увеличить свои шансы на победу;
• доверяйте только профессиональным адвокатам и юристам.

Основные правила
Чтобы подать заявление, вы обязаны написать и отправить соответствующее письмо, в котором будет изложена ваши требования.
Следует учитывать ограниченные сроки подачи искового заявления в суд. О сроках исковой давности можно узнать тут.
Если вы попали в затруднительную ситуацию, то вам необходима помощь нашей юридической консультации. Мы поможем вам с иском, сбором документов и доказательств. Мы решим вашу проблему!
Суд с государственным органом – это проблема, которая довольно часто встречается в наше время. Несмотря на то, что этот процесс является сложным, и он отнимает силы у обеих сторон, многих людей это не останавливает, и они продолжают бороться за восстановление прав и справедливость.

Как подать жалобу в Европейский суд по правам человека?

Каждому, кто планирует обращаться в Европейский суд, необходимо знать, что процедура обращения представляет собой систему четко определенных правил, от строгого соблюдения которых зависит, будет ли рассмотрена ваша жалоба.

Рассмотрим эти критерии подробно:

Против кого подается жалоба

Жалоба подается всегда против Высокой Договаривающейся Стороны, то есть против государства — участника Конвенции, которое виновно в нарушении или необеспечении защиты прав и свобод человека. Если ваши права нарушены российскими государственными органами — Российская Федерация и будет той высокой договаривающейся стороной, на действия которой вы подаете жалобу. Европейский суд не будет рассматривать жалобу, поданную на действия частных лиц или неправительственных организаций.

Кто может пожаловаться

Согласно статье 34 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения их прав, признанных в Конвенции или в протоколах к ней.

Для заявителей практически не установлено ограничений. Это могут быть и взрослые, и дети, и физические лица, и организации (но не должностные лица и не официальные органы государства). Кроме того, Европейский суд признал в ряде своих дел, что лица недееспособные также имеют право на подачу жалобы. Заявителю необязательно являться гражданином государства — члена Совета Европы или вообще гражданином государства, на которое он подает жалобу.

Заявитель должен являться жертвой нарушения права со стороны официальных властных органов. Понятие жертвы является ключевым в практике Европейского суда при решении вопроса, имело ли место нарушение прав и является ли жалоба приемлемой для рассмотрения Судом.

Основное правило — личные права обращающегося лица должны быть нарушены. Суд не принимает к рассмотрению так называемых абстрактных жалоб, то есть жалоб, в которых излагается несоответствие национальной практики или законодательства положениям Конвенции, но не указано, при каких конкретных обстоятельствах и какие именно персональные права заявителя были нарушены. Например, гражданин Норвегии обратился в Европейский суд по правам человека с жалобой на то, что норвежское законодательство об абортах противоречит статьям 2 и 8 Европейской конвенции. Однако лично он никаких нарушений своих прав при применении этого законодательства не претерпел, в связи с чем его обращение было признано неприемлемым.

Чаще всего при рассмотрении жалоб Суду приходится иметь дело с так называемыми прямыми (непосредственными) жертвами: обращающееся лицо само стало жертвой нарушения его права. Например, заключенный, которого пытали, жалуется в Европейский суд на нарушение со стороны государства статьи 3 Конвенции; истец в гражданском процессе, чей иск не рассматривается в национальном суде уже в течение 7 лет, обращается в Европейский суд с жалобой на нарушение статьи 6 Конвенции; журналист, которого преследуют за критику в средствах массовой информации действий властей, обращается в Европейский суд с требованием признать нарушение статьи 10 Конвенции, и т. д.

Но в практике Европейского суда существуют и другие понятия жертвы. Лицо может быть признано потенциальной жертвой в случае, если оно подвергается реальному риску применения к нему законодательства, противоречащего Европейской конвенции, и его права, закрепленные в Конвенции, будут нарушены. В данном случае очень важно указать, почему к заявителю применимы положения законодательства, при каких обстоятельствах существует реальный риск такого применения. Именно убедительным описанием этих конкретных обстоятельств жалоба потенциальной жертвы будет отличаться от жалобы абстрактной. В качестве примера можно привести дела Норриса, Даджеона, в которых заявители жаловались на то, что они реально могут стать жертвами применения к ним законодательства об уголовной ответственности за гомосексуальные связи. Они утверждали, что являются гомосексуалистами, а это законодательство как раз направлено на уголовное преследование лиц, вступающих в гомосексуальные связи. Суд установил, что «в обстоятельствах, относящихся к личности заявителя, само существование такого закона является прямым и продолжающимся нарушением его права на частную жизнь», и признал нарушение статьи 8 Конвенции.

В практике Европейского суда признано, что лицо может испытывать нарушение своих личных прав и из-за того, что нарушены права другого. Поэтому в определенных обстоятельствах лицо может подать жалобу о нарушении своих прав, хотя само оно непосредственно не претерпевало ущерба. Но у этого лица с непосредственной жертвой должна быть очень близкая связь (родственная или иная). Наиболее распространенный пример — обращение родственников лица, погибшего по вине государственных органов.

Для признания жалобы приемлемой необходимо, чтобы на момент рассмотрения дела в Европейском суде лицо все еще было жертвой, то есть испытывало последствия нарушения его прав и не получило полного возмещения понесенных убытков и перенесенных страданий.

Читайте так же:  Снип 20903 пособие по проектированию анкерных болтов

События, послужившие основанием для обращения в Европейский суд, должны произойти после ратификации государством, на действия которого вы жалуетесь, Европейский конвенции о защите прав человека и основных свобод. В случае России это 5 мая 1998 года. Исключений из него не существует. Многие российские жалобы были признаны недопустимыми именно по этому критерию. Пример — жалобы российских граждан на действия российских госорганов в период политических репрессий.

По общему правилу государство несет ответственность за нарушения прав человека, совершенные на его территории официальными государственными органами и их представителями (милицией, прокуратурой, администрацией города, военными подразделениями и т. д.). Гораздо более сложным является вопрос ответственности государства за действия его органов за пределами его территории.

Практика Европейского суда признала, что действия не на территории государства не исключают его ответственности за нарушения. В одном из дел Европейский суд по правам человека признал ответственность Швейцарии за действия швейцарских властей на территории Лихтенштейна.

На что можно жаловаться?

Зачастую в Европейский суд обращаются с жалобами, которые просто не входят в его компетенцию. Прежде всего следует знать, что Европейский суд — это не орган по пересмотру решений национальных судов, не кассационная инстанция. Это самостоятельный судебный орган, обращаться в него можно только с жалобой на нарушение тех прав, которые содержатся в Конвенции и протоколах:

— право на жизнь (ст. 2 Конвенции),

— право не подвергаться пыткам, унижающему и бесчеловечному обращению (ст. 3 Конвенции);

— запрет рабства и принудительного труда (ст. 4 Конвенции);

— право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 5 Конвенции);

— право на справедливое судебное разбирательство (ст. 6 Конвенции);

— право на уважение частной и семейной жизни, неприкосновенности жилища и тайны корреспонденции (ст. 8 Конвенции);

— право на свободу мысли, совести и религии (ст. 9 Конвенции);

— право на свободу выражения мнения (ст. 10 Конвенции), свободу собраний и объединений (ст. 11 Конвенции);

— право на эффективные средства правовой защиты (ст. 13 Конвенции);

— право не подвергаться дискриминации при пользовании правами и свободами, закрепленными в Конвенции (ст. 14 Конвенции);

— право на беспрепятственное пользование своей собственностью (ст.1 Протокола 1);

— право на образование (ст. 2 Протокола 1);

— право на свободные выборы (ст. 3 Протокола 1);

— право не подвергаться лишению свободы за долги (ст. 1 Протокола 4);

— право на свободу передвижения (ст. 2 Протокола 4);

— право не подвергаться высылке с территории государства, гражданином которого лицо является (ст. 3 Протокола 4);

— право на обжалование приговоров по уголовным делам во второй инстанции (ст. 2 Протокола 7);

— право на компенсацию в случае судебной ошибки (ст. 3 Протокола 7);

— право не быть судимым и наказанным дважды за одно и то же преступление (ст. 4 Протокола 7);

— равноправие супругов (ст. 5 Протокола 7).

Из перечня прав видно, что подавать жалобу на действия администрации района, не предоставляющей вам квартиру, или на работодателя, не выплачивающего вам зарплату, неграмотно и бесполезно.

Когда можно жаловаться?

В соответствии со статьей 35 Европейской конвенции Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права.

Для России это будет прохождение заявителем первой и кассационной инстанций. Надзорная инстанция не признается эффективным средством правовой защиты, так как заявитель не обладает правом самостоятельно инициировать процедуру судебного разбирательства по своему делу, а может только просить уполномоченное лицо об этом. В решении на предмет приемлемости одного из первых российских дел — Тумилович против России — была высказана позиция Европейского суда по данному вопросу и было признано, что для исчерпания средств внутренней правовой защиты достаточно решения первой инстанции и определения кассационной инстанции.

Многие заблуждаются, считая, что исчерпание средств внутренней правовой защиты заканчивается только после обращения в Верховный суд РФ. На самом деле прохождение Верховного суда обязательно только тогда, когда дело рассматривается в его первой и/или кассационной инстанции, а это определенная категория дел, существует их исчерпывающий перечень. Для дел, не отнесенных к подсудности Верховного суда, он остается надзорной инстанцией, обращение в которую необязательно для исчерпания средств внутренней правовой защиты.

Доказательства исчерпания вами средств внутренней правовой защиты следует прилагать к жалобе.

Нередко поводом к обращению в Европейский суд является сразу несколько нарушений. В этом случае необходимо очень точно проверить, прошли ли вы по каждому из нарушений судебные средства внутренней правовой защиты. Пример: гражданин был незаконно помещен под стражу. Он обжаловал действия властей в российском суде, получил отказ, кассационная инстанция оставила решение в силе. Таким образом средства внутренней правовой защиты были исчерпаны. Однако, подавая жалобу в Европейский суд по правам человека о нарушении статьи 5 (1) и статьи 5 (4) (каждый, кто стал жертвой ареста или заключения под стражу в нарушение положений настоящей статьи, имеет право на компенсацию), гражданин не попытался решить проблему возмещения в национальном суде.

Срок исковой давности

Суд принимает жалобу к рассмотрению, если с момента вынесения окончательного решения по делу национальными органами прошло не более 6 месяцев. Это очень строгое требование, срок не может быть продлен ни по каким обстоятельствам. Если вы считаете нужным обратиться с жалобой в порядке надзора, не забывайте о шестимесячном сроке: обращение с жалобой в порядке надзора не будет считаться уважительным основанием пропуска срока.

Дополнительные критерии приемлемости жалобы

Статья 35 Европейской конвенции устанавливает, что Суд не принимает к рассмотрению индивидуальную жалобу, если она:

а) является анонимной.

b) является по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена Судом, или уже является предметом другой процедуры международного разбирательства (например, вами уже подана по этому же факту жалоба в Комитет по правам человека ООН), или не содержит новых относящихся к делу фактов. Таким образом, повторное обращение в Суд с той же жалобой по тем же фактам недопустимо.

Суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу, если сочтет ее явно необоснованной или злоупотреблением правом подачи жалобы. Явно необоснованная жалоба — жалоба, из которой явно не следуют нарушения положений Конвенции либо нарушения незначительны; злоупотреблением правом на подачу жалобы может считаться также направление жалобы, не содержащей сведений о нарушении прав либо содержащей ложные сведения, либо неоднократное непредставление Суду или Секретариату Суда сведений, которые они требуют представить.

Как правильно подать жалобу

Вы можете обратиться в Европейский суд по правам человека с письмом, в котором следует кратко изложить суть жалобы, указать, какие ваши права нарушены, в чем именно это выразилось, какие средства внутренней правовой защиты вы использовали, приложить копии соответствующих документов. Надо указать цель вашего обращения: вы стремитесь прекратить нарушение ваших прав, изменить общую практику государства, изменить законодательство. Не следует забывать о требованиях справедливой компенсации: в сумму, которая, по вашему мнению, должна быть вам присуждена по решению суда, включаются судебные издержки, связанные с рассмотрением дела, другой понесенный вами в результате нарушения прав материальный ущерб, компенсация морального вреда.

Адрес, по которому следует направлять ваше обращение:

European Court on Human Rights. Council of Europe

F — 67075 Strasbourg Cedex France

Официальными языками Европейского суда являются французский и английский, но вы можете направить ваше обращение на русском языке. Секретариат суда направит вам подтверждение получения письма и сообщит номер временного досье, который следует указывать во всей дальнейшей переписке. Возможно, Секретариат запросит дополнительную информацию. Если у Секретариата возникнет мнение, что имеется очевидное препятствие для того, чтобы ваша жалоба была принята к рассмотрению, Секретариат уведомит вас об этом. Но мнение Секретариата — это еще не мнение Суда. Возможно, обращая внимание на замечания, сделанные Секретариатом, вам удастся устранить недостатки и пробелы в вашей жалобе.

Если ваша переписка с Секретариатом покажет, что ваше обращение может быть зарегистрировано как жалоба, Секретариат направит вам формуляр жалобы с пояснительной запиской по его заполнению. Суд рассматривает только те жалобы, которые заполнены в требуемой форме и содержат все указанные в формуляре сведения. При направлении обращения в Европейский суд вы не несете никаких издержек, кроме оплаты почтовых отправлений.

Иногда возникает вопрос, каким образом лучше действовать: сразу направить заполненный формуляр либо сначала представить первоначальное обращение. Все зависит от ситуации.

Если у вас достаточно времени для подготовки аргументов по жалобе, обоснования своей позиции, события, описанные вами, не представляют собой сложной совокупности фактов и вы не рискуете пропустить шестимесячный срок — вы можете сразу заполнять формуляр. Но надо понимать, что Суд рассматривает вашу жалобу на основании представленного формуляра. И дополнительную аргументацию представить суду будет достаточно сложно.

Предварительное обращение надо направить, если есть риск пропустить шестимесячный срок. Датой представления жалобы будет считаться дата направления вами первоначального обращения — хотя может пройти около 2 месяцев, пока Секретариат направит вам подтверждение о получении обращения.

Как правило, Секретариат в своем письме указывает следующее: «Ваше дело будет рассмотрено Судом, как только представится возможным. Судебное разбирательство осуществляется главным образом в письменном виде, и ваше личное присутствие предусматривается только в том случае, если вы будете приглашены Судом».

Как рассматривается дело?

Если Секретариат решит, что все необходимые по делу документы получены, он может направить государству, против которого направлена жалоба, информацию об этой жалобе и предложить представить свои предварительные возражения и ответить на вопросы Суда. Копии ответа правительства Суд передает заявителю: у него есть возможность представить свои возражения.

Если жалоба признана приемлемой, Суд начинает ее рассмотрение по существу. Дружественное урегулирование — одна из форм разрешения дела в Европейском суде. Суд в данном случае выполняет функцию посредника между сторонами. Именно дружественным урегулированием закончилось дело «Тайков против России». Недостаток дружественного урегулирования в том, что дело прекращается без вынесения решения против государства, а решение могло бы оказать влияние на законодательную и правоприменительную практику. Это как раз было актуально в деле Тайкова против России, где заявитель жаловался на нарушение его права на своевременную выплату ему пенсии. Решение Европейского суда о недопустимости подобных нарушений со стороны государства могло бы сыграть важную роль в законодательной и правоприменительной практике России.

Если дружественное урегулирование не достигнуто, Суд рассматривает дело. При этом слушание в традиционном смысле слова — с вызовом свидетелей и экспертов, заслушиванием сторон — имеет место, только когда Суд считает это необходимым и на этом настаивают стороны. В основном же процедура носит письменный характер. Рассмотрение дела заканчивается вынесением решения. Если признан факт нарушения прав, суд решает вопрос о присуждении заявителю справедливой компенсации, а также о мерах, которые государство должно принять, чтобы не допускать в будущем подобных нарушений. В соответствии со статьей 46 Европейской конвенции Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются исполнять окончательные постановления Суда по делам, в которых они являются сторонами. Окончательное постановление Суда направляется Комитету министров, который осуществляет надзор за его исполнением.

Сроки рассмотрения

Рассмотрение жалобы и все подготовительные процедуры — непростой процесс. Основная его часть происходит письменно, и с момента направления обращения до вынесения решения по делу может пройти 4-5 лет, хотя эксперты Европейского суда по правам человека утверждают, что со вступлением в силу Протокола 11 сроки сократятся. Направляя жалобу в Европейский суд по правам человека, подумайте, готовы ли вы к такому длительному процессу. На любом этапе жалобщик может известить Суд о том, что не намерен продолжать разбирательство. Но суд может принять решение о продолжении разбирательства, если в жалобе затронуто важные вопросы в сфере прав человека: «Суд продолжает рассмотрение жалобы, если этого требует соблюдение прав человека, гарантированных настоящей Конвенцией и протоколами к ней» (ст. 37 Конвенции).