Компенсация выплаты алиментов ребёнку

Чем характерны алименты от государства

По закону оба родителя, даже после развода, обязаны осуществлять материальное обеспечение своих детей. Однако на практике очень часто женщинам приходится самостоятельно не только воспитывать, но и содержать ребенка.

Безусловно, бывшая супруга имеет право подать в суд на нерадивого отца для взыскания с него алиментов. Но далеко не всегда данный процесс происходит быстро по причине уклонения родителя от уплаты, отсутствия у него дохода или в связи с тем, что его местонахождение попросту неизвестно. При этом вся финансовая нагрузка по содержанию ребенка ложится на плечи матери.

В некоторых странах в таких случаях предусмотрено выделение алиментов от государства. В России еще в 2010 году появилась идея формирования специального алиментного фонда, из которого бы выплачивалось пособие на содержание ребенка в тот период, пока идут поиски отца, не желающего исполнять свои обязанности.

В таком фонде должны аккумулироваться средства, которые государство выделяет в виде детских пособий. Из них же и будет производиться погашение задолженностей по алиментам. Таким образом, родитель, уклоняющийся от своих обязанностей, будет должен уже не ребенку, а государству, которое впоследствии взыщет с него этот долг с процентами.

Существует законопроект, предусматривающий создание фонда, из которого мать после развода могла бы получать средства от государства, если отец злостно уклоняется от уплаты алиментов. При этом размер выплат, получаемых из фонда, должен быть равен той сумме, которая была назначена судом, если она не превышает 15 тысяч рублей в месяц.

Нижний порог суммы, подлежащей выплате от государства, равен прожиточному минимуму, установленному в регионе, где проживает несовершеннолетний. Принятие подобной меры направлено на то, чтобы предотвратить целенаправленное занижение или сокрытие получаемых отцом доходов.

Деньги, выделяемые из фонда на погашение задолженностей по алиментам, впоследствии будут взыскиваться с должников, когда будет установлено их местонахождение и место работы. Материальное пособие должно выплачивать государство при условии, что назначение взыскания с родителя алиментов подтверждается наличием исполнительного листа, и при этом имеет место быть регулярная неуплата, длящаяся свыше шести месяцев подряд.

Получение алиментов возможно в следующих ситуациях:

  • отец ребенка является неплатежеспособным и не имеет имущества, которое может быть арестовано;
  • он пребывает под следствием, отбывает тюремный срок либо находится на принудительном лечении;
  • алиментоплательщик признан судебным исполнителем недееспособным;
  • проходит срочную службу в армии.

В том случае, если должник умирает, обязанность государства по уплате за него алиментов прекращается. Выплаты из алиментного фонда можно получать до тех пор, пока ребенку не исполнилось 18 лет.

Вступление в силу закона, регламентирующего вопрос алиментных выплат от государства, должно было состояться весной 2018 года, однако этого до сих пор не произошло по причине разногласий среди чиновников и законотворцев, поэтому он по сей день пребывает на стадии разработки

Алименты от государства выплачиваются при одном из условий:

  • наблюдается уклонение должника от выполнения своих обязанностей по уплате алиментов, назначенных судебным решением, или же он не обладает никаким имуществом, на которое могло бы быть наложено взыскание;
  • не установлено место проживания родителя;
  • начато уголовное производство в отношении должника.

При этом ребенок, в пользу которого назначаются выплаты от государства, должен быть несовершеннолетнего возраста и не должен находиться на содержании государство, быть под опекой или попечительством.

В законопроекте также можно найти ответ на вопрос о том, сколько будет платить государство при отсутствии выплат со стороны отца. В соответствии с имеющимися нормами, размер выплат должен быть равен разнице между половиной прожиточного минимума для несовершеннолетних и средним совокупным семейным доходом в месяц, который берется за предшествующее полугодие и рассчитывается на одного человека.

Если судом алименты были назначены в виде фиксированной суммы, и при этом данная сумма не дотягивает до минимального размера алиментов на одного ребенка, компенсация выплачивается в виде разницы между суммой алиментов и 30 процентами прожиточного минимума для несовершеннолетних.

Чем полезны алименты от государства

Сколько положено

Временная помощь, которая назначается государством в тех случаях, когда назначенные алименты не выплачиваются на ребенка, равна разнице между половиной суммы прожиточного минимума на ребенка в соответствующем регионе и общим среднемесячным доходом семьи за предыдущее полугодие, разделенным на количество членов семьи.

По-другому рассчитываются алименты от государства в тех случаях, когда судом назначена выплата в некой фиксированной сумме, которая меньше минимально положенной по закону суммы на одного ребенка. Тогда сумма определяется в виде разницы между размером алиментов и 30 процентами прожиточного минимума, предусмотренного для несовершеннолетних.

Среднемесячный совокупный семейный доход, от которого отталкиваются при определении временной помощи, рассчитывается согласно методике исчисления совокупного семейного дохода для всех видов соцпомощи.

В состав семьи того, кто обращается за выплатой алиментов от государства, в соответствии с законом, включают мужа (жену), родных и усыновленных или находящихся под опекой детей, не достигших 18-летнего возраста, а также продолжающих обучение на дневной форме детей до достижения ими 23-летнего возраста, если у них нет собственного места жительства или регистрации.

Кроме того, состав семьи подсчитывается с учетом нетрудоспособных родителей и совершеннолетних детей-инвалидов. Не включают в состав семьи только тех лиц, которые пребывают на полном гособеспечении.

Органы соцзащиты самостоятельно, без обращения получателя, осуществляют перерасчет сумм, которые подлежат выплате, после того, как ребенок достиг предусмотренного законом возраста.

Особенности компенсации

С 2018 года в отечественном законодательстве содержится конкретизированное понятие злостного неплательщика, благодаря чему у неплательщиков остается все меньше шансов уклониться от своих обязанностей. Родитель, который имеет значительную задолженность по алиментам может понести уголовную ответственность, если в качестве уважительной причины не выступает его инвалидность либо наличие других иждивенцев.

Как подать иск об уменьшении размера алиментов, читайте в нашей статье.

На 2018 год намечено принятие нового закона об алиментах, которым вводятся следующие новшества:

  • лица, имеющие долг по алиментам свыше 10 тысяч рублей, могут быть лишены водительских прав до того времени, как существующая задолженность будет полностью ликвидирована;
  • по отношению к неплательщикам могут быть применены меры, ограничивающие возможность получения ряда государственных услуг, в частности, тех же водительских прав, загранпаспорта;
  • предполагается создание специального департамента ФСПП, который будет заниматься взысканием алиментов с должников;
  • в период уклонения родителя от уплаты алиментов они будут компенсироваться за счет средств государственного бюджета.

Выделяемая государством ежемесячно помощь тем, кто не получает положенных алиментов на содержание ребенка от бывшего супруга, должна быть не меньше прожиточного минимума для несовершеннолетних. В случае фиксированного размера эта сумма будет равна 15 тысячам рублей. Кроме того, у администраций субъектов РФ будет право самостоятельно за счет собственных средств увеличивать размер компенсации.

Государственная гарантия финансового обеспечения детей, на которых не отчисляются алименты родителями, видится оптимальным способом защиты прав несовершеннолетних. Такой закон также может положительно сказаться на демографической ситуации в РФ.

Как получить пособие

Государственное пособие, выступающие в качестве замены алиментов, может быть назначено при наличии одного из исполнительных документов:

Если между родителями установлена только устная договоренность об уплате алиментов, то достоверно установить, платит ли он их, не представляется возможным. Так что в таких случаях рассчитывать на получение алиментного пособия от государства не приходится. Соответственно, первый шаг для назначения алиментов от государства заключается в оформлении исполнительного документа.

Если достичь договоренности между родителями не представляется возможным, то получить исполнительный лист или судебный приказ можно в судебном порядке. Для этого требуется написать в суд исковое заявление, а затем прийти на судебное заседание.

После получения исполнительного документа следует обратиться в органы соцзащиты несовершеннолетних, предъявив пакет документов, которые должны служить подтверждением следующих фактов:

  • присутствия в определенном населенном пункте ребенка, у которого есть право на получение алиментов;
  • наличия у этого ребенка родителя, обязанного осуществлять выплату алиментов;
  • уклонения родителя от своих обязанностей, касающихся уплаты алиментов на содержание своего ребенка.

Впоследствии государство вправе принудительно вернуть с неплательщика сумму, которая была выплачена вместо него в качестве алиментов. При этом дополнительно ему будет назначена пошлина в виде 10 процентов от уплаченной суммы. Это необходимо для компенсации расходов, понесенных в связи с деятельностью государственных и муниципальных органов по розыску неплательщика, а также подготовкой документов для выплаты пособия.

Поскольку выплаты от государства приравниваются к алиментам, то, в соответствии с 71-й статьей Семейного кодекса, основанием для их прекращения не может служить лишение отца родительских прав, и даже в этом случае ребенок будет получать причитающуюся ему государственную помощь

Как и куда обращаться

Назначение временной помощи и ее последующая выплата происходит по месту проживания того родителя, который осуществляет содержание ребенка. Занимаются этим управления труда и соцзащиты населения местных администраций, структурные подразделения по вопросам соцзащиты населения, относящиеся к местным исполнительным органам.

Читайте так же:  Лицензия для деятельности такси

В тех случаях, когда получатель пособия меняет место своего жительства или пребывания, ему следует обратиться в орган соцзащиты, ответственный за тот населенный пункт, где он пребывает, для продолжения выплат.

Для назначения помощи от государства, компенсирующей алименты, которые не выплачиваются бывшим супругом, необходимо предоставить:

  • заявление на получение помощи;
  • копию детского свидетельства о рождении;
  • справки о регистрации места жительства либо пребывания получателя и ребенка;
  • декларацию о доходах и имущественном состоянии обратившихся за помощью лиц.

Случаи прекращения

Выплата помощи, выплачиваемой государством в пользу ребенка, родитель которого недобросовестно исполняет свои обязательство по его финансовому обеспечению, приравнивается, в соответствии с отечественным законодательством, к исполнению алиментных обязательств. Таким образом, прекращение этих выплат от государства происходит при наступлении обстоятельств.

Предусмотренных 120-й статьей Семейного кодекса РФ:

  • достижение ребенком совершеннолетнего возраста;
  • официальное усыновление/удочерение ребенка;
  • полная эмансипация ребенка в соответствии с судебным решением;
  • вступление ребенка в брак до наступления совершеннолетия;
  • прекращение обстоятельств, послуживших основанием для назначения выплаты государственной помощи (например, возвращение отца из армии или прекращении в отношении него уголовного судопроизводства).

Как оформить мировое соглашение по алиментам в суде – можно прочитать здесь.

Как высчитывается средняя зарплата в России для расчета алиментов — можно узнать из информации в этой статье.

Пособие на ребенка, если отец уклоняется от уплаты алиментов

Семейный кодекс РФ устанавливает, что родители обязаны содержать своих детей, даже если не живут в совместном браке или не проживают с ними вместе. Однако на практике это соблюдается далеко не всегда, причем наименее защищенную группу населения составляют получатели алиментов — одинокие матери, которые зачастую даже через суд не могут добиться положенных по закону выплат на содержание своих детей от их отцов (бывших мужей).

Проблема уклонения от уплаты алиментов в России чрезвычайно актуальна и широко распространена:

  • согласно судебной статистике последних лет, около 2,2 млн. детей не получают положенных алиментов;
  • 20% из них проживают в малообеспеченных семьях.

Именно поэтому в обществе и на уровне государственного управления так активно обсуждается ежемесячное пособие на ребенка, не получающего алименты.

  • Предполагаемая поддержка заключается в выплате взамен неполучаемых алиментов определенной суммы ежемесячного пособия из средств региональных бюджетов.
  • Документ предлагает узаконить минимальное пособие по невыплате алиментов в размере прожиточного минимума, установленного в регионе для конкретной социальной группы.

Проект нового закона об алиментах в минимальном размере

Принятие этого законопроекта помогло бы установить государственные гарантии детям, однако по состоянию на середину 2015 года он до сих пор находится в Госдуме на рассмотрении.

Стоит отметить, что в случае принятия законопроекта № 489583-6 необходимо заранее предусмотреть один важный момент: пособие, если не платят алименты, должно назначаться только в объективных случаях, когда неплательщика действительно невозможно найти или заставить содержать ребенка.

Однако в стране уже нашли применение меры по выявлению и ограничению неплательщиков:

  • невозможность выезда такого гражданина за рубеж;
  • ограничение прав неплательщиков на получение госуслуг;
  • сокращение в отношении них социальных гарантий;
  • лишение водительских прав и т.п.

Однако мнение, что таких мер достаточно и они действительно работают, — крайне ошибочно.

Алиментный фонд

Вопрос о создании алиментного фонда неоднократно поднимался правозащитниками и законодателями различных уровней, в том числе Советом при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Однако до сих пор данная инициатива не получила необходимой поддержки для ее принятия в виде соответствующего федерального закона — прежде всего потому, что остается открытым вопрос об источниках формирования такого фонда, в частности:

  • за счет взимаемых госпошлин при регистрации и расторжении брака;
  • субсидий и субвенций из федерального бюджета;
  • собственных средств субъектов федерации, предусматриваемых на различные социальные обязательства;
  • новой формы страховых взносов, аналогичных отчислениям на социальное страхование в ФСС;
  • пожертвований, добровольных имущественных взносов и т.п.

При этом работа создаваемого алиментного фонда могла бы строиться на основе следующих основных принципов:

  • выплаты алиментов в минимальном размере из алиментного фонда и их последующее взыскание в судебном порядке с алиментоплательщика не должны приводить к «льготному режиму» их уплаты родителем, не исполняющим алиментное законодательство, при последующем возмещении в случаях, когда на основании решения суда или судебного приказа алименты ребенку полагаются в более высоком размере, нежели установленный минимум;
  • создаваемый фонд должен иметь право требования к должнику в судебном порядке всех выплаченных в форме ежемесячного пособия минимальных алиментов на ребенка и компенсации расходов на его розыск уполномоченными органами (службой судебных приставов — ССП);
  • выплата пособия на ребенка, если отец уклоняется от уплаты алиментов, из средств алиментного фонда должна осуществляться по факту обращения в фонд с заявлением после возникновения первой же просрочки платежа.

В соответствии с семейным законодательством при наличии соответствующего судебного решения или по нотариальному соглашению об уплате алиментов выплаты из алиментного фонда должны предусматриваться также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, супругов и родителей.

Как регионы самостоятельно устанавливают пособия по неуплате алиментов

На данный момент нет единой законодательной базы по этому вопросу. Во многих регионах предусматривается повышенный размер ежемесячного пособия на ребенка, не получающего алименты, в случае если их взыскание по какой-либо причине невозможно. Однако чаще всего дополнительная выплата имеет очень небольшой размер в сравнении с полагающейся по закону суммой алиментных выплат.

При этом оно назначается, если:

  • родитель объявлен в розыск по взысканию задолженности по алиментам;
  • находится в заключении, на принудительном лечении или под арестом;
  • проживает в ином государстве, с которым у РФ не установлены договоры о взаимной правовой помощи.

Пособие положено ребенку до достижения им 18-летия. Документы на получение выплаты необходимо подавать каждые 12 месяцев.

Усиление гарантий прав ребенка на получение алиментов

Эксперты считают, что социальная политика РФ должна переключиться с действующего сейчас формата социальной поддержки нуждающихся слоев населения на пропаганду мер, призванных не допускать возникновения на практике таких проблемных ситуаций. Сюда в том числе входят пропаганда приоритетов семейных ценностей и необходимость по закону отвечать за содержание своего ребенка.

Приоритетными при этом избраны два направления:

  • подготовка мер, способных обеспечить регулярность алиментных выплат (в том числе способов привлечь должников к ответственности);
  • уменьшение процента детей, не получающих алименты, в общей массе тех, кто имеет право на их получение.

На воплощение превентивной концепции могут уйти годы, а пособие, если бывший муж или отец ребенка не платит алименты, нужно уже сейчас. Ведь несмотря на то, что в регионах разрабатывают частные меры поддержки одиноких матерей с детьми, их социальная защищенность до сих пор не соответствует, например, уровню соцзащиты многодетных семей.

Действующий порядок выплаты алиментов, закрепленный в законодательстве (раздел V «Семейного кодекса РФ»), существенным образом не менялся уже много лет. Между тем, количество неплательщиков растет, а сложившаяся социальная и экономическая ситуация в стране не позволяет пустить проблему на самотек.

Общественное обсуждение вопроса об установлении пособия по невыплате алиментов

Инициативы чиновников вызывают у специалистов разную, иногда совершенно противоположную реакцию:

  • С одной стороны, желание поддержать наименее защищенных граждан материально денежной помощью из бюджета свидетельствует о стремлении к повышению социальной защиты. Если считать заботу о населении одним из признаков развитого государства, Россия до недавних пор (прежде всего, в «сытые нулевые») уверенно продвигалась в этом направлении.
  • С другой стороны, установление в России пособия ребенку, отец которого не платит алименты, способно сделать родителей еще более безответственными. Ведь зачем им участвовать в содержании своих детей, если обязанности алиментоплательщика государство готово взять на себя?

Злостные неплательщики должны четко понимать, что за отсутствие решительных действий в отношении выплаты задолженности по алиментам ребенку и сокрытие от закона реальных источников дохода им придется расплачиваться, вплоть до уголовного наказания.

Механизм поиска и привлечения к ответственности лиц, уклоняющихся от алиментных выплат, должен быть четко разработан, озвучен, доведен до ведома и продемонстрирован на примерах. Именно поэтому важно продвигать одновременно оба направления соцполитики, которые были озвучены как приоритетные.

Алименты от государства

В 2017 году алименты от государства за должника на основании Семейного кодекса РФ на содержания несовершеннолетних детей не выплачиваются. С 2014 года в Госдуме РФ рассматривается законопроект, в соответствии с которым при разводе супругов и воспитании ребенка матерью без участия отца, являющегося злостным неплательщиком, материальная помощь будет оказываться за счет государства. До настоящего времени этот закон о выплате алиментов за счет государства не принят.

Важно! Если вы сами разбираете свой случай по алиментам от государства за должника, то вам следует помнить, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Выплачивает ли государство алименты

В соответствии с ФЗ ст.16 размер пособий на ребенка и условия их выплаты самостоятельно может устанавливаться субъектами РФ.

На основании законов, изданных во многих регионах, ежемесячные пособия на ребенка повышаются на 50% при невозможности взыскания алиментов у злостного неплательщика в принудительном порядке.

По закону выплаты в большем размере устанавливаются в следующих случаях:

  • при длительном уклонении от выплаты алиментов;
  • при розыске родителя или принадлежащего ему имущества судебными приставами или ОВД;
  • при отбытии наказания, нахождении в колонии или тюрьме лица, обязанного уплачивать алименты и не имеющего дохода на текущий момент;
  • при нахождении на принудительном лечении в медицинском учреждении на основании акта суда;
  • при переезде родителя на постоянное место жительства в другую страну;
  • при невозможности исполнения судебного акта по причинам, за которые плательщик алиментов не отвечает.
Читайте так же:  Отчетность по видам деятельности продажи

Важно! Пособие в повышенном размере государство платит за неплательщика после предоставления в органы социальной защиты на территории конкретного региона необходимых сведений, справок и документов.

Перечень документов

Для получения детского пособия в органы соцзащиты необходимо представить следующие документы:

  • заявление на выплату пособия;
  • паспорт (копия) матери, с которой проживают дети;
  • свидетельство (копия), подтверждающее рождение детей;
  • свидетельство (копия) о расторжении брака;
  • справки о размере доходов или об их отсутствии;
  • документ (копия), подтверждающий установление опеки над ребенком (при его наличии);
  • документ для подтверждения приписки по месту проживания ребенка вместе с матерью.

При необходимости дополнительно может потребоваться представление:

  • сведений о розыске должника в течение 1 месяца и отсутствии результата. Для их получения необходимо обратиться в службу судебных приставов;
  • справки, выданной ФМС, о выезде на постоянное место жительства за границу;
  • справки о невозможности получения дохода по причине нахождения должника на принудительном лечении, под арестом и т.п.

Важно! Получение алиментов за счет государства, если отец их не платит, не означает снятие с него обязанностей по содержанию в будущем собственных детей.

При уклонении от выплаты алиментов на ребенка средства, выданные из бюджета региона за период проведения розыскных мероприятий, впоследствии взыскиваются с неплательщика, с которого дополнительно взыскивается еще и штраф в размере 10%.

Для того чтобы узнать, выплачивает ли государство компенсацию на ребенка и в каких случаях ее можно получить, следует обратиться за помощью к квалифицированным юристам. Их консультации по вопросам получения алиментов помогут решить проблемы, связанные с содержанием детей, что особенно важно для семей, оказавшихся в сложном материальном положении.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

Вопросы юристам

Возможно ли получение алиментов за счет государства, если бывший муж уклоняется от выплат?

Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, могу ли я получить какую-либо материальную помощь «алименты» от государства, если мой бывший муж больше 3х лет уклоняется от выплаты алиментов и больше года находится в розыске у судебных приставов?

Добрый день. К сожалению нет. Выплат от государства не предусмотрено.

Вы можете в судебном порядке попытаться лишить его родительскихь прав. что не лишит его обязанности платить задолженность по алиментам

СК РФ, Статья 69. Лишение родительских прав

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

злоупотребляют своими родительскими правами;
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Задолженность по алиментам за мужа может погасить государство?

Добрый день! Мы с мужем разведены я воспитываю дочь одна, у мужа задолженность по алиментам 500 000тыс рублей. Он не платит, подскажите, пожалуйста, к каким органам обратится, чтобы мне алименты начало выплачивать государство.

Здравствуйте! Государство не всегда выплачивает социальная помощь. В вашем же случае, если муж безработный либо работает неофициально, нужно подать на алименты в твердой денежной форме. И потом уже после решения суда, вам нужно постоянно теребить приставов. Если знаете об имуществе и его местонахождении, то возможность получить что-то от мужа высока.

Как подать на алименты, чтобы платило государство?

Здравствуйте. У меня есть ребенок 3 года 8 месяцев. С мужем мы не живем, и он мне не помогает. Я хочу подать на развод и сразу на алименты. Но он мне их платить не будет говорил. Я слышала, что можно написать как-то заявление, что мне будет платить алименты государство а не он. И уже они будут требовать с него, т.к. он как бы должен будет не мне, а им. И вот как это заявление писать? Что для того надо ? И писать его там же в суде, где и на развод заявление?

Добрый день, согласно Семейному кодексу, детей обязаны содержать их родители. Государство не будет платить алименты при живом трудоспособном отце и матери.

Семейный кодекс Российской Федерации. Статья 80. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.

2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

Не нашли ответ на свой вопрос?

Посоветуйтесь с юристом по семейным делам! Специалист рассмотрит именно вашу ситуацию и даст рекомендации уже через 15 минут.

Например: «В разводе. Муж платит алименты 2000 рублей из расчета зарплаты 8000.
Прекрасно знаю, что справка о доходах фиктивная и зарабатывает он в разы больше. Как
доказать реальное получение денежных средств?»

Алименты в 2018 году — изменения, свежие новости

На протяжении последних лет в российском обществе регулярно поднимается вопрос о том, что существующая сейчас в России модель взыскания алиментов далека от совершенства. Одна из самых острых проблем — большинство алиментоплательщиков «стройными рядами» переходят в разряды должников, оказываясь в сложном материальном положении, а нуждающиеся в выплатах дети в итоге остаются без получения ежемесячного денежного содержания от второго родителя (на практике это обычно отец ребенка и бывший муж его матери).

Ввиду такой неутешительной практики, нововведения в законодательство по алиментам, принятые в 2017 году, в первую очередь направлены на борьбу в 2018 году с должниками и алиментной задолженностью, а также на разработку дополнительных социальных гарантий для ущемленных в правах получателей.

Однако и для неплательщиков по алиментам сейчас принимаются незначительные поблажки (прежде всего, в части, касающейся привлечения их к ответственности за неуплату).

Что же касается основ действующего законодательства, то они не претерпели каких-либо изменений ввиду своей достаточной эффективности (в частности, касательно процедуры взыскания алиментных платежей, способов назначения средств и процесса возбуждения и ведения исполнительного алиментного производства).

Новые законы об алиментах (изменения 2018 года)

Ежегодно в различных отраслях российского законодательства происходят изменения, и алиментные правоотношения в этом смысле тоже не являются исключением. Законотворческих инициатив в 2017 году предлагалось множество, однако не все они принимались к рассмотрению, а некоторые отклонялись депутатами Госдумы еще в первом чтении (как, например, предложение о введении алиментного минимума в размере 15 000 руб.).

Однако множество предложений все же получило утверждение в Госдуме (наверное, так много, как в 2017 году, со времен принятия Социального кодекса РФ их не было еще никогда). Итак, какие нововведения ждут плательщиков и получателей алиментов в 2018 году?

Вместо алиментов — пенсия по потере кормильца

Одно из самых неоднозначных предложений поступило из Министерства юстиции РФ. 4 октября 2017 года Правительство внесло в Госдуму законопроект № 277183-7 «О признании должника по алиментным обязательствам безвестно отсутствующим, если его розыск оказался безрезультатным». Эта мера была предложена Минюстом еще в феврале 2017 года и длительное время проходила активное общественное обсуждение. Федеральный закон был принят и вступил в силу 7 марта 2018 года, и уже имеются первые результаты признания должников без вести пропавшими.

Основной задачей проекта федерального закона является представление материальной гарантии ребенку, не получающему алименты по причине неустановленного местонахождения второго родителя (когда алименты судом были взысканы, но удерживать их не представляется возможным из-за того, что плательщика невозможно разыскать).

Согласно нововведению, судебный пристав-исполнитель при объявлении должника в розыск будет обязан осуществлять следующую процедуру:

    Спустя 1 год безуспешных розыскных мероприятий закрыть исполнительное производство.

Вызвать получателя средств на прием и разъяснить ему право и регламент дальнейшего обращения в суд с исковым заявлением о признании неплательщика без вести отсутствующим лицом.

В таком случае при обращении в суд взыскатель алиментов сможет рассчитывать на положительное решение суда о признании должника безвестно отсутствующим, на основании которого отделение Пенсионного фонда по месту жительства будет обязано назначить ребенку пенсию по потере кормильца. По действующим до 2018 года нормам сделать это крайне затруднительно.

Однако данная инициатива законодателей не нашла стопроцентной поддержки и вызвала оживленные споры среди практикующих юристов, депутатов Госдумы и сенаторов:

  • Дело в том, что пенсия по потере кормильца, безусловно, является хорошей альтернативой отсутствующим алиментам, однако бремя неплательщиков, не исполняющих свои законные обязательства, при этом фактически перекладывается на государство и федеральный бюджет, что тоже не совсем справедливо.
  • Признание человека пропавшим без вести повлечет его освобождение также и от других невыплаченных обязательств (например, штрафов ГИБДД, кредитных долгов и т.д.), что недопустимо с точки зрения работы соответствующих структур и ведомств.
Читайте так же:  Справка о среднем заработке для пособия по безработице 2019

Привод и задержание должников судебными приставами

С середины 2016 года за образование алиментной задолженности лицо может быть подвергнуто административной ответственности в рамках ст. 5.35.1 КоАП РФ:

  • обязательным или исправительным работам;
  • выплате административного штрафа в размере до 20 000 руб.;
  • административному аресту на срок от 10 до 15 суток.

Однако, чтобы осуществить в отношении должника какую-либо административную меру, его необходимо вызвать на прием для дачи объяснений. А поскольку большая часть неплательщиков скрывается от правосудия, то необходимо применять принудительные задержание и доставление. За содействием по этим вопросам ранее судебные приставы должны были обращаться в органы внутренних дел (полицию).

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

В соответствии с новым законом от 30.10.2017 г. № 309-ФЗ в ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ были внесены изменения, позволяющие судебным приставам-исполнителям самостоятельно осуществлять задержание и доставление должников в отделы для дачи объяснений, без привлечения сотрудников УМВД.

Практика применения уже показала, что это нововведение значительно сокращает время проведения дознания и упрощает механизм борьбы с задолженностью по алиментам.

Индексация алиментов работодателем

Еще одним новым законом от 14.11.2017 года № 321-ФЗ были приняты изменения в ст. 117 Семейного кодекса РФ и некоторые статьи федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», касающиеся индексации алиментов и задолженности из-за их неуплаты. Теперь обязанность индексации выплат лежит на работодателе независимо от того, кем на рабочее место предъявлен исполнительный лист — взыскателем или судебным приставом.

В связи с этим работодатель должен самостоятельно производить ежеквартальное увеличение алиментов, взысканных только в твердой денежной сумме, в соответствии с ростом прожиточного минимума населения в регионе проживания. Ранее подобная обязанность лежала на самих судебных приставах, что во многом усложняло их работу, и нередкими были случаи неисполнения индексации — и, как следствие, ущемление законных прав получателей. То есть в значительной мере это нововведение было принято для того, чтобы снять избыточную нагрузку с работников ФССП и защитить права несовершеннолетних детей на получение алиментов в предусмотренном законом размере.

Увеличение размера долга для наложения запрета на выезд заграницу

С 1 октября 2017 года вступили в силу поправки в законодательство в части увеличения минимальной суммы долга, запрещающего гражданину выезжать заграницу — для большинства долгов этот предел увеличился с 10 до 30 тысяч рублей.

Однако это нововведение не имеет отношения к неплательщикам алиментов — для них минимальная сумма долга для наложения запрета на выезд за пределы РФ остается прежней — от 10 тысяч. рублей (п. 1 ст. 67 федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Поэтому, как и раньше, при наличии суммы алиментной задолженности, превышающей 10000 рублей судебный пристав-исполнитель имеет полное право (более того — даже обязан) вынести постановление о запрете на покидание пределов страны «уклонисту», и ссылаться на изменения исполнительного законодательства последнему не имеет смысла.

Создание специального социального банковского счета

Сейчас судебные приставы-исполнители при наличии алиментной задолженности имеют право блокировки и снятия денежных средств, находящихся на всех без исключения счетах должника. Для этого они отправляют запросы в банки и иные кредитные организации с целью выявления у неплательщика открытых банковских счетов и средств на них. При этом судебный пристав не обязан выяснять целевое назначение этих средств (будь то заработная плата, пенсия по старости или инвалидности, пенсия по потере кормильца для ребенка и т.д.).

Между тем существуют законные ограничения видов доходов, на которые может быть обращено взыскание. В частности, к доходам, которые не могут быть удержаны в счет погашения долгов и других обязательств, относят:

  • начисленные алименты в пользу несовершеннолетних детей;
  • пенсии по утрате кормильца;
  • возмещение вреда здоровью и др.

Чтобы выплаты, на которые не может быть обращено алиментное взыскание, оставались неприкосновенными и недоступными для списания судебными приставами, депутаты «Единой России» предложили предусмотреть специальные социальные банковские счета для физических лиц, получающих материальные социальные гарантии.

  • Открываться такие счета могут только физическими лицами, а зачислению на них будут подлежать доходы, запрещенные к взысканиям исполнительными органами.
  • Иные виды доходов гражданина (заработная плата, прибыль от предпринимательской деятельности, гонорары и т.д.) не смогут быть перечислены на подобный счет.
  • За несоблюдение требований неприкосновенности «социального счета» ответственные службы и ведомства будут нести административную ответственность в виде штрафных санкций в сумме до 50 тысяч рублей, а кредитной организации — до 1 миллиона рублей.

В июле 2017 года соответствующий законопроект № 221778-7 был внесен на рассмотрение в Госдуму и уже был принят в первом чтении 08.11.2017 г. Окончательное принятие закона планируется до начала 2018 года.

Содействие должникам в соискании рабочего места

Поскольку алиментные платежи относятся к первоочередным и имеют высокую социальную значимость, плательщики средств должны быть трудоустроены или иметь иной стабильный доход для реализации алиментной обязанности. Так как проблема безработицы в нашей стране достаточна остра, в 2018 году планируется внести изменения в закон «О занятости населения в Российской Федерации».

Если законотворческая инициатива будет поддержана, судебные приставы смогут выписывать должникам по алиментам направления в центры занятости населения (ЦЗН) с целью соискания рабочего места, а службы занятости обяжут подыскивать рабочие места неплательщикам в первоочередном порядке.

  • Во время поиска рабочего места алиментообязанное лицо также будет иметь право на получение пособия по безработице, с которого будет отчисляться алиментный долг в пользу взыскателя (в размере до 70% от полученного дохода).
  • Надо отметить, что подобная мера в РФ является весьма мягкой и гуманной по сравнению, например, с соседней Белоруссией, где неплательщиков и вовсе принудительно трудоустраивают по соответствующему решению суда.

Чего не будет с алиментщиками в 2018 году?

Несмотря на то, что многие получатели надеялись на дополнительные алиментные гарантии от государственных деятелей и ждали вступления в силу некоторых громких законопроектов, многие из них так и не были утверждены:

    Установление гарантированного алиментного минимума (чаще всего указывается величина прожиточного минимума на ребенка). Сейчас на территории РФ минимальный размер алиментов не установлен, равно как и максимальная величина, а размер взыскиваемых сумм складывается из множества жизненно важных факторов, предоставляемых суду получателем и плательщиком.

Обеспечение государственных гарантий на получение алиментов на содержание ребенка за счет введения алиментного фонда. Этот вопрос поднимается на обсуждение уже на протяжении последних нескольких лет. Еще в 2014 году соответствующий законопроект № 489583-6, предусматривающий также установление минимального размера алиментов, был внесен на рассмотрение в Госдуму депутатами фракции «Справедливая Россия». На протяжении нескольких лет документ готовился к рассмотрению и был окончательно отклонен в первом чтении только 05.07.2017 года.

Поэтому в 2018 году действующими остаются нормы ст. 80 и ст. 120 Семейного кодекса РФ, прекращающие обязанность выплаты алиментов на содержание ребенка при достижении им совершеннолетия (то есть платить нужно будет по-прежнему только до 18 лет, если речь не идет о совершеннолетнем ребенке-инвалиде).

Основы законодательства об алиментах в 2018 году

Не претерпят изменений в 2018 году основные концепции возникновения и осуществления алиментных правоотношений:

  1. Право на алименты нуждающихся лиц (при этом несовершеннолетний ребенок считается нуждающимся «по умолчанию» при представлении доказательства уклонения от его содержания отцом или матерью.
  2. Способы назначения выплат:
    • добровольная договоренность родителей (выражается в заключении нотариального алиментного соглашения — ст. 99, 100, 101 СК РФ);
    • принудительное назначение — обращение исковым путем в судебную мировую инстанцию одного из родителей (п. 2 ст. 80 СК РФ).
  3. Установление сумм взыскания:
    • долевой (или процентный) способ выплаты средств со всех доходов ответчика, подлежащих алиментному удержанию (ст. 81 СК РФ):
      • на 1 ребенка — 25% или 1/4 часть доходов;
      • на двоих детей — 33%, или 1/3 соответственно;
      • на содержание 3 и более детей — 1/2, или половина доходов;
    • твердая денежная сумма — ежемесячная фиксированная выплата средств на ребенка, растущая (индексирующаяся) при увеличении прожиточного минимума в регионе проживания семьи (ст. 83 СК РФ).
  4. Основные правила и ведение исполнительного производства органами Управления Федеральной службы судебных приставов (далее — УФССП):
    • возбуждается исполнительное производство на основании исполнительного листа и заявления взыскателя;
    • приставами проводится необходимая работа с плательщиком;
    • в случае начала поступления периодических платежей в пользу получателя — исполнительное производство закрывается;
    • в случае неуплаты и образования алиментного долга судебные приставы-исполнители продолжают (или возобновляют) производство и применяют имеющиеся возможные меры побуждения уклониста к исполнению требования исполнительного документа.

Все вышеперечисленные аспекты алиментного и исполнительного законодательства являются основополагающими и не претерпят изменений в 2018 году. Все основные принятые нововведения, в том числе связанные с работой судебных приставов и размером алиментов, описываются в статье выше.