Как нотариус устанавливает дееспособность

Оглавление:

Как нотариус проверяет дееспособность?

При обращении за совершением нотариальных действий нотариус должен проверить дееспособность гражданина. То есть убедиться в способности человека адекватно понимать то за чем он пришел. В любом документе, подготовленным нотариусом в конце мы встретим такие фразы: «Личность установлена. Дееспособность проверена.»

Гражданская дееспособность – это способность своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности. По общему правилу она возникает с 18 лет, то есть с момента совершеннолетия.

Но как нотариус (юрист по образованию) может проверить дееспособность гражданина, когда он не обладает специальными знаниями в области психиатрии?

Попробуем поискать ответ в документах.

Что говорят законы про проверку дееспособности:

В ст. 43 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) говорится, что при удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках.

Как именно проверяется дееспособность, то есть сам механизм проверки не конкретизирован.

Таким образом, нотариус практически лишен возможности назначить психиатрическую экспертизу, которая могла бы дать заключение о способности гражданина понимать характер совершаемых им действий, руководить ими и осознавать их правовые последствия.

У нотариуса также нет законных оснований требовать у обратившегося какие-либо данные из медицинских учреждений, обратиться за помощью к специалистам-психиатрам за соответствующей справкой, поскольку указанные сведения являются врачебной тайной.

Как дееспособность проверяется на практике

Проверка дееспособности гражданина нотариусом базируется на оценочных понятиях. Тем не менее у нотариуса как юриста, а не врача есть следующие методы и способы выяснения дееспособности:

1. визуальный (внешний осмотр посетителя. Например, стоит задуматься, если человек пришел зимой к нотариусу в нижнем белье),

2. вербальный (диалог с посетителем: логичность изложения мыслей ),

3. органолептический — в случаях алкогольного опьянения.

Нотариус в обязательном порядке выполняет следующие действия:

1. Устанавливает личность гражданина по его паспорту и проверяет возраст.

2. При наличии сомнений в адекватности гражданина – нотариус задает несколько вопросов общего характера, а также конкретные вопросы относительно цели визита.

Также нотариус вправе отложить совершение нотариального действия и направить запросы в суд для выяснения вопроса, имеется ли вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина недееспособным.

Все возникшие у нотариуса сомнения должны быть устранены до совершения нотариального действия.

Бывают случаи, когда нотариусы заверяют сделки лиц, которые стоят на учете в психо-неврологическом диспансере или не стоят на учете, но имеют психические расстройства. Такие дела оспариваются в суде. И в суд, естественно, вызывается нотариус, удостоверивший эту сделку. В таких ситуациях позиция нотариуса проста: лицо не сообщило ему сведений о том, что состоит на учете и имеет заболевания психического характера, и у нотариуса не было иных оснований сомневаться в его дееспособности.

Пока что дела обстоят так. Напомним, что признать человека недееспособным или ограниченно дееспособным может только суд. Но у нотариусов нет возможности посмотреть базу решений судов относительно всех граждан Российской Федерации, которые были признаны недееспособными или ограниченно дееспособными.

Как нотариус проверяет дееспособность

Основным направлением работы нотариуса является совершение действий нотариального характера. Под данными действиями понимается непосредственное засвидетельствование сделок, подтверждение верности документов, помощь правового характера, отнесенная к компетентности нотариуса. Проверка дееспособности гражданина при совершении нотариального действия, помимо выяснения личности, считается неотъемлемой составляющей деятельности нотариуса при каждом обращении клиента, вне зависимости от повода. Процедура и методика проверки дееспособности гражданина нотариусом не имеет законодательного закрепления. Вместе с тем, существует ряд проверенных временем методов проверки способности лица понимать характер и юридические последствия своих действий, широко применяемых в нотариальной практике.

Дееспособность — основное требование при совершении нотариальных действий

Любой человек, обращаясь за услугой правового характера к нотариусу, должен иметь возможность в полной мере распоряжаться своими гражданскими правами и обязанностями. В противном случае, совершаемые нотариальные действия, с высокой долей вероятности, могут быть оспорены в судебном порядке. При достижении восемнадцати лет, по мнению законодателя, лицо в полной мере способно к распоряжению своими гражданскими правами и обязанностями. В исключительных случаях, признание полной дееспособности гражданина возможно с шестнадцатилетнего возраста. Для этого необходимо решение органов опеки и попечительства или суда об эмансипации гражданина. При заключении брака несовершеннолетнее лицо становится дееспособным, данный факт подтверждает наличие свидетельства о государственной регистрации брака. Любое физическое лицо считается полностью дееспособным при соблюдении следующих условий:

  • соответствие возрастным критериям: достижение восемнадцатилетнего возраста по общему правилу, шестнадцати лет в исключительных случаях;
  • наличие способности к приобретению и осуществлению субъективных гражданских прав;
  • наличие фактической возможности создания и исполнения гражданских обязанностей.

Как нотариус проверяет дееспособность

Действующее законодательство, наделившее нотариуса обязанностью проверять дееспособность обратившихся к нему граждан, не предусматривает права назначения последним психиатрической экспертизы, а также право требования документально подтвержденной информации об отсутствии психических расстройств от граждан. Поэтому в рамках полномочии по удостоверению правоспособности и дееспособности гражданина при совершении нотариальных действий, нотариус выполняет ряд обязательных процедур. Сначала нотариус устанавливает личность посетителя, его возраст на момент обращения. Затем производит оценку адекватности обратившегося лица, методами визуальной, вербальной и органолептической диагностики. После устранения всех сомнений, касающихся дееспособности обратившегося, совершается нотариальное действие.

Визуальный метод

Использование визуального метода на практике позволяет оценить состояние психического здоровья клиента, так сказать, «на глаз». Особое внимание обращается на его внешний облик, манеру поведения. В процессе визуальной проверки должно насторожить явное несоответствие внешнего вида, в частности одежды, гражданина погодным условиям, сезону, общепринятым социальным нормам. Также должно насторожить явное беспокойство, чрезмерная подвижность гражданина, или заторможенность движений.

Вербальный метод

Проверка дееспособности с использованием метода вербальной диагностики заключается в установлении вербального контакта, беседы, с обратившимся лицом. В процессе вербальной диагностики проверятся последовательность изложения мыслей, адекватная реакция на такие раздражители, как шутки, простые и сложные вопросы, касающиеся цели визита. В ходе беседы особое внимание обращается на ее эмоциональный фон.

Органолептический метод

Суть органолептического метода проверки дееспособности гражданина составляет оценка восприятия, обратившегося лица с точки зрения органов чувств. При этом нотариус задействует свое обоняние, осязание, зрение и слух в комплексе. В процессе органолептической диагностики проверяющее лицо должен насторожить, исходящий от гражданина запах спиртного или стойкий химический запах. Вкупе с несвязной речью, слишком возбужденным или заторможенным поведением, можно сделать вывод о нахождении гражданина в состоянии опьянения.

Проверка нотариусом дееспособности пожилого человека

Проверка дееспособности молодого человека не отличается от того, как нотариус проверяет дееспособность пожилых людей. С пожилым человеком проводится беседа, в ходе которой должен подтвердиться факт того, что лицо в состоянии понимать значение своих действий и руководить ими. Важность определения дееспособности пожилого человека заключается в необходимости устранения возможности оспаривания проводимых нотариальных действий заинтересованными лицами в суде. Для этого обратившемуся предлагается добровольно представить медицинский документ, подтверждающий факт отсутствия заболеваний психики, не позволяющих последнему в полной мере понимать суть совершаемых действий и руководить ими.

Подтверждение дееспособности гражданина – запрос в суд

Наличие сомнений в способности лица руководить своими действиями, и понимать их последствия, а также отсутствие на момент проведения проверки информации о наличии решения суда, признавшего гражданина недееспособным, предоставляет нотариусу право на отправку соответствующего запроса в судебные органы. При этом нотариус обязан приостановить дальнейшее осуществление нотариального действия. Признать лицо недееспособным или ограниченно дееспособным может только судебный орган. Отсутствие решения суда о признании лица недееспособным, даже при наличии внешних признаков психического расстройства, позволяет лицу совершать сделки от своего имени. Сделки от имени лица, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным совершаются от имени опекуна.

Законодательное регулирование

По своей сути проверка дееспособности гражданина при совершении нотариального действия считается формальностью, отражаемой путем записи, в подготавливаемых нотариусом документах. Возникающие в суде спорные ситуации, фактически, не несут для нотариуса каких либо негативных последствий.

Как нотариус устанавливает дееспособность

Статья 42 Основ законодательства о нотариате на нотариуса возложена обязанность по установлению личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия. Личность устанавливается по документам. Нотариус, взяв в руки документ, сличает лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, и фотографическую карточку на документе.

Предпочтение следует отдавать внутреннему паспорту, поскольку там имеются сведения, которые необходимы для совершения нотариального действия. Так, при совершении сделки с отчуждением имущества необходимо указать место жительства, а эти сведения имеются только в паспорте внутреннего пользования.

Личность несовершеннолетнего устанавливается по свидетельству о рождении или на основании записи в паспортах родителей. Иногда бывают случаи, когда родители несколько раз меняли фамилии, а запись о несовершеннолетнем в паспортах родителей отсутствует, в этом случае надо смотреть все свидетельства о браке, начиная с последующего и заканчивая первым, с тем чтобы установить, действительно ли данный родитель является отцом (матерью) несовершеннолетнего.

Личность военнослужащего устанавливается на основании удостоверения личности или военного билета, выдаваемых командованием воинских частей и военных учреждений.

Личность иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, устанавливается по виду на жительство в России или по национальному паспорту с отметкой о регистрации в органах внутренних дел или иных уполномоченных на то органах.

Если за совершением нотариального действия обратилось лицо, представляющее интересы другого гражданина, оно должно иметь нотариально удостоверенную доверенность на совершение этих действий и только в том объеме, которые означены в доверенности. Причем в этой доверенности должен быть указан адрес представителя.

Читайте так же:  Наглядные пособия для уроков математики

Если же представитель обеспечивает интересы юридического лица, он должен действовать по доверенности юридического лица с теми полномочиями и в том объеме, которые указаны в доверенности.

Установление личности наряду с вышеперечисленными документами может основываться и на других документах, но в любом случае они должны исключать всякие сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

Статья 43 Основ законодательства о нотариате возлагает обязанность по проверке дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках.

При удостоверении сделки нотариус или лицо, его замещающее, обязаны выяснить дееспособность ее участников, т.е. установить способность граждан своими действиями приобретать гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). А поскольку гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет, нотариус истребует документ, в котором указан возраст участника сделки. Как известно, законодательными актами Российской Федерации допускается вступление в брак до достижения 18 лет; в этом случае полная дееспособность возникает с момента вступления в брак, и потому нотариус в подобной ситуации истребует свидетельство о браке. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (ст. 21 ГК РФ).

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается со смертью. Правоспособность представляет собой способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность). Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права (ст. 18 ГК РФ). Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами.

Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.

Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

При совершении сделки нотариус истребует от участников сделки документы, которые подтверждают их возраст. Необходимость точного установления возраста является существенным условием удостоверения завещания. Гражданское законодательство (ст. 28 ГК РФ) разрешает малолетним в возрасте от шести до четырнадцати лет самостоятельно совершать: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Однако следует помнить, что имущественную ответственность по сделкам малолетних, в том числе по сделкам, совершенным ими самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если они не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

Нотариусу следует помнить, что несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно без согласия родителей, усыновителей и попечителей: распоряжаться своими заработками, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки; сделки по распоряжению имуществом; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения и государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (ст. 26, 28 ГК РФ). Совершение иных сделок несовершеннолетними допускается только с письменного согласия законных представителей — родителей, усыновителей или попечителей. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителями. Это в полной мере относится и к завещанию, т.к. оно, как упомянуто выше, является односторонней сделкой.

Значительно труднее приходится решать вопросы с лицами, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными. Дело в том, что зачастую нотариус не имеет сведений от суда об ограничении дееспособности или о признании недееспособным того или иного гражданина. Родственники такую информацию умышленно скрывают. И только путем личной беседы, личных наблюдений нотариус может это установить.

Законодательство предусматривает, что если гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, он может быть признан судом недееспособным. Над ним устанавливается опека. Только опекун от имени данного лица вправе совершать сделки. Если же основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным и своим решением отменяет опеку над ним.

Гражданин может быть ограниченно дееспособным, если он вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Над ним устанавливается попечительство. Данный гражданин вправе совершать мелкие бытовые сделки. Что же касается других сделок, а также получения заработной платы, пенсии и других доходов и распоряжения ими, он может делать это лишь с согласия попечителей. Однако за совершенные им сделки и за причиненный вред такой гражданин несет ответственность самостоятельно.

Если у нотариуса имеются основания предполагать, что кто-либо из участников сделки вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий и руководить ими, либо вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, а сведений о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным не имеется, нотариус откладывает совершение сделки и выясняет, не выносилось ли судом решение о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. При отсутствии такого решения нотариус о своем предположении сообщает одному из лиц или в орган опеки и попечительства или прокурора, которые могут поставить перед судом вопрос о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, а также просит сообщить ему о принятом решении. В зависимости от решения этого лица (организации) нотариус либо совершает сделку, либо приостанавливает ее оформление до рассмотрения дела судом.

Стоит отметить, что в Основах законодательства о нотариате РФ имеет место пробел, связанный с наделением нотариуса права самостоятельно назначить экспертизу, в том числе и судебно-психиатрическую, что значительно осложняет совершение нотариальных действий. В проекте Федерального закона «О нотариате в РФ» такая возможность предусматривается. (приложение 9)

Проверка нотариусом дееспособности гражданина как условие для совершения нотариального действия

Ичеткина Наталья Эдуардовна,
Омская юридическая академия

При удостоверении сделок нотариусом немаловажным проблемным аспектом в практической деятельности является проверка дееспособности обратившихся к нему граждан. Данное правило закреплено в статье 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате [6], и не имеет четко установленного механизма для определения дееспособности, что дает почву для разного понимания и применения действий по проверке дееспособности со стороны нотариусов.

Для рассмотрения этого вопроса важно разграничивать такие понятия как «дееспособность», «сделкоспособность» и «воля». Так, исходя из статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), дееспособным признается лицо, способное своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их [1]. Дееспособность может быть ограничена судом, либо гражданин может быть признан судом недееспособным. С недавнего времени соглашением между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) и Федеральной нотариальной палатой решился вопрос о проверке недееспособности и ограниченной дееспособности гражданина – нотариус отправляет запрос в Росреестр и получает необходимые данные [7]. Однако это касается решений, вступивших в законную силу. Тут возникает проблема: не каждый гражданин, который не в полной мере может осознавать значение своих действий, признан судом недееспособным. Поэтому складывается различная нотариальная практика, когда при отсутствии соответствующего судебного решения, у нотариуса есть достаточные основания полагать, что лицо на момент обращения, находится в таком состоянии, которое препятствует пониманию значения своих действий или руководства ими (например, вследствие слабоумия, душевного заболевания, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами). В этой связи вместо возможной недееспособности необходимо учитывать фактическую сделкоспособность лица, то есть способность своими действиями совершать и исполнять юридически значимые сделки в отношении себя. В этом случае перед нотариусом стоит задача по выяснению совпадения волеизъявления гражданина, изложенного в представленном документе и его волеизъявлению, выраженному в устной форме при обращении к нотариусу. Здесь под волеизъявлением нужно понимать стремление, выраженное волей к заключению сделки и проявление этой воли в соответствующих поступках.

Согласно Письму Федеральной нотариальной палаты от 22 июля 2016 г. N 2668/03-16-3 о методических рекомендациях по удостоверению доверенностей вытекает то, что при проверке дееспособности нотариусу следует исходить из общих правил ГК РФ о дееспособности совершеннолетних, эмансипированных и вступивших в брак до восемнадцатилетнего возраста [11].

Однако в данном случае невозможно не согласиться с доктором юридических наук Серовой Ольгой Александровной, которая в своей работе пишет о том, что «действия нотариуса, проверяющего лишь фактический возраст лица, как основание для вывода о наличии у него дееспособности умаляют значение действий нотариуса и требования к нотариальной форме сделки» [5].

Таким образом, нотариусу необходимо не только удостовериться в дееспособности, которая трактуется как достижение возраста совершеннолетия, но и в сделкоспособности, которая будет отражаться в волеизъявлении гражданина. Учитывая, что нотариусы, как правило, не имеют медицинского образования, то представляется возможным только приблизительно оценить способность клиента понимать значение своих действий. Данные обстоятельства ведут к неблагоприятным последствиям для гражданина и других заинтересованных лиц на примере судебной практики по Делу № Р_2 – 133/2012 Собинского городского суда Владимирской области от 22 мая 2012 года [8]. В данном деле удостоверенная нотариусом доверенность на продажу жилого помещения была признана недействительной и как следствие, были применены нормы ГК РФ о ничтожности самого договора купли-продажи ввиду не надлежащего субъекта сделки – лица, признанного судом недееспособным. При этом из отзыва нотариуса следовало, что при оформлении указанной доверенности и проверке личности гражданина не возникло сомнений в дееспособности, так как лицо на все поставленные вопросы отвечало адекватно и ориентировалось в обстановке.

Читайте так же:  Статья 204 ук рф с комментариями

Неблагоприятные последствия возникают и для самого нотариуса в виде привлечения к ответственности за признание удостоверенной сделки недействительной. Также, с проблемами в этом аспекте могут столкнуться и третьи лица – контрагенты несделкоспособного лица, которые добросовестно заинтересованы в какой-либо сделке, однако впоследствии при признании лица недееспособным, она становится недействительной, и возникают трудности в возврате им переданных денежных средств или имущества.

Для устранения этих пробелов в законодательстве о нотариате является целесообразным внести определенные дополнения в части действий по удостоверению сделок, направленных на отчуждение собственности или иного распоряжения имуществом и имущественными правами.

Для защиты лиц пожилого возраста от недобросовестных действий третьих лиц требуется установить верхний возрастной предел, при котором лицу преклонного возраста будет необходимо предоставить справку о состоянии здоровья из психо-неврологического диспансера. Так, в докладе Всемирной организации здравоохранения «Здоровье пожилых» в качестве индикатора такого возраста предлагается достижение 65-ти лет [2]. Во избежание нарушения норм морали и нравственности следует подчеркнуть, что такое правило не служит основанием для безусловного сомнения в психическом здоровье граждан старше 65-ти летнего возраста, а лишь вероятности в их уязвимости к внешним факторам. В пример можно привести немалочисленные случаи действия мошеннических организаций либо недобросовестных родственников, которые злоупотребляя доверием лиц пенсионного возраста, убеждают их в совершении сделок впоследствии ведущих к неблагоприятным последствиям. Не исключены и случаи когда пожилые люди самостоятельно ставят себя в невыгодное положение, например, при фактической недееспособности лиц с приобретенными симптомами психоза или старческим слабоумием. Справка об их состоянии здоровья будет служить еще более значимым способом предотвращения неразумных сделок и в будущем признания их недействительными. Также, следует отметить положение о возможности требовать данную справку и у лиц более молодого возраста, но лишь при наличии объективных сомнений в их дееспособности.

В целях одновременно и упрощения и расширения компетенции нотариусов существует потребность в разработке на федеральном уровне методических рекомендаций конкретно описывающих действия нотариуса по проверке дееспособности. Эти рекомендации должны будут не только устанавливать правовые основания для развернутого и достоверного анализа способности лица создавать для себя юридически значимые права и обязанности, но и привести нотариальную практику к единообразию в данных вопросах. Один из таких методов обнаружения признаков психических расстройств описывает главный врач Самарской психиатрической больницы – Шейфер Михаил Соломонович. В своей научной статье он пишет, что нотариус в ходе общения с клиентом может выявить нарушения ориентировки в пространстве, памяти, внимания, эмоций и мышления. Для этого достаточно выяснить, куда и зачем пришел клиент, знает ли он текущее число, месяц и год, попросить сообщить свою дату рождения, назвать место своего проживания и поинтересоваться, каким образом он добрался до нотариальной конторы и обнаружить другие приведенные психиатром признаки поведения, которые могут ставить под сомнение сделкоспособность гражданина [4].

Неоднозначным вопросом является и проверка дееспособности через Росреестр. Во-первых, предоставление информации о недееспособных лицах не соответствует законодательству, так как статья 9 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» [3], статья 13 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» [9], Федеральный Закон РФ «О персональных данных» [10] прямо запрещают уполномоченным органам разглашать такие данные ввиду врачебной тайны. Во-вторых, у нотариусов возникают затруднения в практической применимости такого положения в связи с необходимостью отложения нотариального действия по статье 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате для истребования дополнительных сведений о недееспособных и ограничено дееспособных лицах, что занимает немало времени.

Анализ положений действующего законодательства, судебной практики, научных трудов, позволяют сделать вывод о наличии противоречия, заключающегося в том, что нотариус обязан проверить дееспособность лица для совершения нотариального действия, однако, в действительности отсутствуют какие-либо правовые основания для совершения таких действий, при этом за их не совершение для нотариуса предусмотрена имущественная и дисциплинарная ответственность. И как следствие, отсутствие детального механизма оценки дееспособности создает риск имущественных потерь как для самого лица, совершающего сделку в состоянии не способном осознавать значения своих действий, так и для заинтересованных лиц.

Проверка нотариусами дееспособности физических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия

Уважаемые коллеги! Для все вас, естественно, не новость правило Основ законодательства РФ о нотариате о том, что нотариус обязан проверить дееспосбность физического лица, обратившегося к нему за совершением нотариального действия. В то же время, как известно, отсутствует юридический механизм осуществления данной процедуры: нотариус проверяет документ, удостоверяющий личность субъекта, убеждается тем самым в том, что возраст гражданского совершеннолетия достигнут; задает несколько вопросов общего характера для оценки адекватности просителя. Но — в то же время — эти последние суждения являются чисто оценочными. Если, к примеру, в нотариальную контору летом придет человек в зимней одежде или в костюме Адама и скажет, что с ним все хорошо, нотариус не имеет возможности убедиться в обратном достоверно и мотивированно отказать в совершении нотариального действия (не спорю, что на деле он, конечно, может отказаться от его совершения). Как вы полагаете, какой механизм проверки дееспособности физлиц в такой ситуации мы могли бы предложить?

  • 16465
  • рейтинг 3

Основные проблемы гражданского права

Оспаривание сделок на основании Закона о банкротстве

Исследование стоимости юруслуг

Похожие материалы

брат, думаю ты не станешь спорить с тем, что такую процедуру подумать даже если и можно, но на практике применять ее вряд л представится возможность. дееспособность тесно связана с психикой — потому единственым условием могло бы стать требование о наличии у нотариусов квалификации в области психиатрии, что несомненно представляется абсурдным.

далее, продуманная система ответственности нотариусов за совершаемые ими действия, показательные «порки» (ах как прозвучал сей сентенс в предверии весеннего повышения гормонального фона) за нарушение действующего закона и пр. проступки — способствовало бы самодисциплне и повышению внимательности нотариусов к тем людям, которые обращаются к ним, в т.ч. внимания в части проверки адекватности. но я бы убрал ответственность за удостоверение актов недееспособными. и вот почему:

нужно на уровне правоприменительно уйти от презумпции законности нотариальных актов, внести напротив в них извесную долю сомнений. Ну и заодно прописать, что совершение актов лицом в состоянии дееспособности презюмируется — что даст дополнительные поводы для проверки соответствия волеизъявлений, ибо винить нотарисов в промахах подчас невозможно, но и исходить из того, что раз удостоверено значит правда в последней инстанции — тоже было бы неверно

Как вариант, публичная достоверность))) Нотариусы все-таки представляют власть в бесспорных отношениях, поэтому стоит ввести реестр лишенных дееспособности.
Понятно, что это не просто, но позволит решать вопрос об адекватности заявителя во многих сферах. Статистика неумолима: в нашей стране увеличивается количество лиц, страдающих психическими заболеваниями.

А при проверке тех, в отношении которых нет решений суда, действует общий порядок — на глазок.
Да и, как мне кажется, это не самая актуальная и злободневная проблема нотариата.

А насколько актуален для практики это вопрос? не в общем, а по конкретным делам обжалования нотариального действия. Может, кто-то поделится практикой? Или нотариусов спросим? 🙂

Мне бы хотелось высказать свою точку зрения по этому вопросу.
Прежде всего, я придерживаюсь следующей формулировки термина деспособность. Дееспособность — это признанная государством способность лица самостоятельно (своими правомерными действиями) приобретать, осуществлять, изменять и прекращать юридические права и обязанности для себя и других лиц.
Признанная государством, то есть в судебном порядке при соблюдении специальных процедур с участием заинтересованных лиц и специалистов экспертов. И только при наличии судебного решения гражданин может считаться недееспособным.
Буквальное толкование статьи 43 Основ законодательства о нотариате: нотариус выясняет дееспособность, выясняет а не устанавливает, как раз таки установлением дееспособности и занимается суд.
А вот каким образом нотариусу при совершении нотариального действия и в очень короткие сроки выяснить дееспособность, закон таки умалчивает. А поскольку в соответствующих законах прямо не указано обязанность ораганов, владеющих информацией о недееспособности, отвечать по запросам нотариусов, то и получить сведения о недееспособности на практике не представляется возможным.
Более того, некоторые законы, прямо запрещают разглашать эти сведения в том числе и нотариусам. Например, ст. 8 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 22.08.2004) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» ,ст. 61 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1). Здесь можно добавить также и небезизвестный 152-ФЗ «О персональных данных», на который, уж если не на что больше сослаться, ссылаются все кому не лень.
В связм с чем, полагаю, что на законодательном уровне необходимо закрепить обязанность соответствующих органов предоставлять информацию о недееспособности гражданина по запросу нотариуса в связи с совершением нотариального действия. И было бы еще лучше, если бы был Реестр недееспособных лиц, доступ к которому был бы открыт нотариусу.
Предполагаю возможное скептическое отношение к такому предложению, дескать а можем ли мы доверить нотариусу такую информацию, не послужит ли это поводом к возможным злоупотреблениям нотариуса. Подобные вопросы можно поставить и перед судьей и перед прокурором и перед сотрудником полиции, думаю что многолетний опыт существования нотариата служит достаточным и веским основанием для опровержения подобных доводов.
Другой момент, который касается вопроса выяснения дееспособности, возникает в том случае, если у нотариуса имеются основания предполагать, что кто-либо из участников сделки не может понимать значения своих действий или руководить ими вследствие душевной болезни или слабоумия, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, а сведений о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным не имеется.
Практика различна, но в основном на практике откладывают совершение нотариального действия и направляют запросы в суд или прокуратуру для выяснения вопроса имеется ли вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина недееспособным.
Здесь необходимо отметить тот факт, что Закон предоставил нотариусу право выяснить дееспособность зная о квалификации нотариуса как юриста, а не как врача-психиатора, в связи с чем нотариусом используется доступный для него арсенал методов и способов выяснения дееспособности: визуальный, вербальный и в случаях алкогольного опьянения органолептический. Проводится ряд семинаров с участием врачей-психиаторов, где повышается уровень знаний в этой области и поэтому, на мой взгляд, его вполне достаточно нотариусу именно для выяснения дееспособности. Также, право нотариуса на отказ в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательсту также установлено законом.
С уважением, Владимир Приданников

Механизм проверки дееспособности любого гражданина РФ дожен быть доступен через ОНЛАЙН-сервис ВСЕМ, а не только нотариусам:
— вводишь серию и номер паспорта — тебе выдаётся результат,
ИЛИ
— вводишь ФИО (полностью), дату рождения и актуальный адрес постоянной регистрации — получаешь результат!
Результатом должен быть не только СТАТУС дееспособности (полностью дееспособен, частично НЕдееспособен, недееспособен полностью), но и реквизиты Решения суда:
— № с/решения,
— дата с/реш,
— полное наименование суда и населённый пункт.
В дальнейшем нужно сделать доступным СКАН Решения суда в этом сервисе ОНЛАЙН!
Чтобы любой человек, вступивший в деловое общение с другим человеком, смог проверить его дееспособность ДО совершения каких-либо ЮРИДИЧЕСКИ или ФИНАНСОВО значимых действий!
Значимые действия: сдача квартиры в найм, операции с недвижимостью, денежные взаиморасчёты и т.д.
Разумным будет организовать такой сервис онлайн через сайт ГОСУСЛУГ!

Читайте так же:  Пособие по утери отца

Ведь есть же в свободном доступе БД по экстремистским материалам и т.д.

Подписка на электронную версию

2010 — 2018 © ООО «Издательская группа «Закон»

Портал функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям

Конференция ЮрКлуба

Как проверяют нотариусы дееспособность?

-Suniya- 26 Сен 2002

Ситуация такая, что пожилая бабушка два года назад, будучи еще здоровой, дала доверенность внучке на продажу своей квартиры. Квартира была продана. Через некоторое время после этого бабушка заболела и стала невменяемой (параноидальная шизофрения (очень подвержена разным страхам, легко запугиваема), ее поставили на учет в ПНД (вызывали скорую, приезжал психиатр). Еще через год после того, как бабушка стала психически нездорова, бабушкина дочь, которая всегда жила рядом и предполагала, что бабушкина квартира должна была достаться ей, воспользовавшись бабушкиным состоянием здоровья (запугала бабушку, что теперь ее захотят убить, чтобы избавиться от нее, т.к. квартиру она уже продала и от нее внучке ничего не надо больше) решила оспорить продажу и подавать в суд на то, что внучка против желания бабушки продала квартиру по доверенности.
Я так полагаю, что для этого дочери надо получить доверенность на представление бабушкиных интересов. Насколько спорна будет такая доверенность? Если ее еще не выдали, то может имеет смысл предупредить нотариуса о состоянии здоровья бабушки?
Еще вопрос: возможно ли тогда будет оспорить продажу? (скажем доказать, что бабушка уже два года назад была невменяема, хотя нотариус в доверенности на продажу указывает, что бабушка дееспособна).
В данный момент дочь угрожает внучке, что посадит ту в тюрьму за продажу квартиры «против воли бабушки» (воля бабушки изменилась только под влиянием дочери). Какие неприятности могут быть у внучки? У покупателей квартиры?

Буду очень благодарна за подробные комментарии и рекомендации для внучки.

-Sera- 26 Сен 2002

Сам по себе факт заболевания, даже психического не лишает бабушку дееспособности.
Для этого должно быть решение суда, который, впрочем может признать ее недееспособной и с более раннего срока чем само решение.

Только в этом случае доверенности выданные в период недееспособности станут недействительными. и соответсвенно все действия по ним. Так что кто тут выиграет большой вопрос. Ведь станет недействительной доверенность дочки.

Прийдется привлекать органы опеки, поскольку все довереннности станут недействительными, а они ни бум-бум.

Это долгий процесс, а главное бессмысленный, т.к. если квартира уже продана по доверенности, которая была дана, когда бабушека здорова была.

Разбираться можно только внесудебными способами.

-Zmeyka- 26 Сен 2002

Примерно аналогичное, но с противоположным заключением может сделать и дочка, так что здесь: кто не успел, тот опоздал.

Может быть я и ошибаюсь, но по-моему, НАДО СКОРЕНЬКО ДОГОВОРИТЬСЯ С ВРАЧОМ.

-Suniya- 26 Сен 2002

-Sera- 26 Сен 2002

Но бесполезно все это. Это будут стоить денег больше чем квартира. Забудьте.
тем более что Воля бабушки все равно была еще 10 лет назад все внучке отдать. Так ей все и досталось, но не через наследтво (вот геморрой был бы!) а через продажу. И все нормально. А насчет того какие будут довернности недействительными.
так те , которы в период недееспособности даны были. я ж не зная на какой период раньше решения ее недееспособной признают. и никто не знает.
Бабушка умереть может, пока все ртешится.. не парьтесь. и денег все равно не хватит

-Suniya- 26 Сен 2002

Что будет стоить дороже, чем квартира? (квартира стоит 25-30 тыс.уе). Не в интересах внучки, чтобы продажа была оспорена, т.к. на эти деньги была куплена другая квартира — для внучки с детьми.
И у внучки сейчас проблема, не может она по судам бегать, тяжелая беременность, постельный режим, а через полгода будет грудной ребенок на руках, тоже времени не будет. В интересах ли внучки затягивать суд? И может ли она это делать по состоянию здоровья? Или суд без нее может состояться?

-Sera- 26 Сен 2002

-Suniya- 26 Сен 2002

Порекомендуйте пожалуйста знакомых адвокатов, и если можно примерный порядок оплаты за представление интересов внучки.

-Sera- 26 Сен 2002

Вам срочно надо судебный процесс инициировать чтоб бабушку недееспособной сделать задним , значит числом. [email protected]

Drogan 26 Сен 2002

Если нотариус выпендривается — сразу его на фиг и жаловаться, жаловаться,жаловаться.

-Sera- 26 Сен 2002

Orion 26 Сен 2002

-Sera- 26 Сен 2002

Orion 26 Сен 2002

-Suniya- 26 Сен 2002

Кстати, почему вы считаете, что бабушку нужно срочно
признать недееспособной? (ведь тогда увеличивается риск того, что ее признают недееспособной два года назад (когда она давала доверенность на продажу квартиры)). Может он небольшой, но все-таки.

-Sera- 26 Сен 2002

-Buutch- 26 Сен 2002

Женечка2005 02 Апр 2011

Pastic 02 Апр 2011

Бабушка 87 лет выдала доверенность внуку на осущестление распорядительных действий с недвижимостью. Внук быстренько оформил договор дарения (от имени бабушки договор подписала супруга внука, которой он выдал доверенность в порядке передоверия).

А что, доверенность предусматривала право на дарение внуку?

Статья 576. Ограничения дарения

5. Доверенность на совершение дарения представителем, в которой не назван одаряемый и не указан предмет дарения, ничтожна.

Планируется, что через месяц будет отказ в регистрации.

Правильно ли я понимаю, что в случае отзыва доверенности договор дарения будет признан недействительным?

Неправильно Вы понимаете. Отмена доверенности никак не повлияет на уже совершенные по ней сделки. п.2 ст.189 ГК РФ.

Сейчас бабушка говорит, что ничего не понимала, хотела отозвать доверенность

А сейчас вдруг начала понимать?
Если бабушка действительно неадекватна, пусть родственники признают ее недееспособной и опекун будет оспаривать доверенность — если есть для этого основания.

Женечка2005 03 Апр 2011

sshsecurity 05 Окт 2012

Sergey_B 05 Окт 2012

Pastic 05 Окт 2012

Ну и что? Нотариус мог выездным быть.

Это во-первых. А во-вторых, нахождение на лечении никак не препятствует поехать к нотариусу и составить завещание.

SAKH 13 Май 2013

Доброго времени суток, уважаемые юристы. Поделитесь пожалуйста мнением относительно ситуации.

Согласно ст. 57 «Основ законодательства РФ о нотариате» нотариус удостоверяет завещания дееспособных граждан, составленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и лично представленные ими нотариусу.

В соответствии со ст. 43 Основ законодательства о нотариате, при удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан, участвующих в сделках. При этом, ни Основы законодательства о нотариате, ни Гражданский кодекс РФ не содержат положений регламентирующих способы и порядок проверки дееспособности.
Пунктом 8 Методических рекомендаций по удостоверению завещаний, Дееспособность завещателя определяется нотариусом путем проверки документов, подтверждающих приобретение дееспособности в полном объеме (п. 5 настоящих Методических рекомендаций). Способность завещателя отдавать отчет в своих действиях проверяется путем проведения нотариусом беседы с завещателем. В ходе беседы нотариус выясняет адекватность ответов завещателя на задаваемые вопросы, на основании чего нотариусом делается вывод о возможности гражданина понимать сущность своих действий.
Не подлежит удостоверению завещание от имени гражданина, хотя и не признанного судом недееспособным, но находящегося в момент обращения к нотариусу в состоянии, препятствующем его способности понимать значение своих действий или руководить ими (например, вследствие болезни, наркотического или алкогольного опьянения и т.п.), что делает невозможным выполнение нотариусом возложенной на него законом обязанности — проверить соответствие содержания завещания действительному намерению завещателя, а также разъяснить завещателю смысл и значение содержания завещания (ст. 54 Основ).
В этом случае нотариус отказывает в совершении нотариального действия, а гражданину разъясняется его право обратиться за удостоверением завещания после прекращения обстоятельств, препятствующих совершению завещания.

Вопрос в том, как может нотариус определить дееспособность завещателя, если в этот момент он сам находился в душевно-расстроенном состоянии, в связи с чем, проходил в психиатрической больнице лечение накануне и после этого с диагнозом «шизофрения параноидальной формы.
По результатам психиатрической экспертизы, назначенной судом, установлено, что нотариус не мог в полной мере осознавать характер своих действий, руководить ими, правильно воспринимать и оценивать ход событий, что могло повлиять на правильность осуществления нотариальных действий.
Из пояснений врачей-психиатров следует, что нотариус была дееспособной, она лишь только не могла в полной мере осознавать характер своих действий. Пр чем к этому выводу врачи пришли исходя из динамики всех перенесенных нотариусом болезней по всему периоду ее лечений, а не по единичному случаю.

Итак, законодательство устанавливает обязательное требование — проверить дееспособность завещателя.
Но как можно утверждать о том, что нотариус установил дееспособность завещателя, когда он в этот момент находился в указанном состоянии, экспертиза прямо указывает на то, что не мог в полной мере осознавать характер своих действий, руководить ими, правильно воспринимать и оценивать ход событий, что могло повлиять на правильность осуществления нотариальных действий и это могло привести к неправильным нотариальным действиям.

Между тем, суд решил, что это не может быть основанием для признания завещания недействительным. т.к. судом нотариус недееспособной не признавалась, от работы не освобождалась в соотв. со ст. 12 Основ. указанные обстоятельства не повлияли на возможность осуществлять свою деятельность, правильно совершать нотариальные действия в том числе и по проверке дееспособности завещателя.
Кроме того, суд отметил, что нет в ГК РФ такого основания для признания завещания недействительным, как нахождение нотариуса в душевно-расстроенном состоянии.

Что скажете, уважаемые юристы?

Pastic 13 Май 2013

Что скажете, уважаемые юристы?

что психическое состояние нотариуса в момент совершения нотариального действия юридического значения не имеет. Считаете, что ЗАВЕЩАТЕЛЬ не осознавал своих действий на момент составления завещания — вот это и доказывайте.