Закон о защите прав потребителей статья 28 п5

Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)

Новая редакция СТ 28 Закона о Защите Прав Потребителей России:

1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) — сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Комментарий к Статье 28 ЗоЗПП РФ

1. Законодатель с учетом специфики выполнения работ и оказания услуг дифференцированно определяет возможные формы нарушения сроков работы (услуги): исполнитель своевременно не приступил к выполнению работы (оказанию услуги); он настолько медленно ее выполняет, что стало очевидным — работа не будет выполнена в установленный срок; исполнитель не выполнил работу в обусловленный срок, т.е. допустил просрочку выполнения работы. Под очевидностью невозможности выполнения работы в срок следует понимать явную невозможность, отсутствие которой должен доказывать исполнитель.

Последствия, предусмотренные Законом, могут применяться независимо от формы нарушения срока выполнения работы (услуги).

2. Согласно Закону, новые сроки начала и окончания работы (услуги) назначаются потребителем в одностороннем порядке. В отличие от этого первоначальные сроки выполнения работ определяются законодательством либо договором. По смыслу Закона исполнитель обязан руководствоваться новым сроком, установленным потребителем. Этот срок указывается в договоре либо в документе, подтверждающем его заключение (квитанция, заказ, накладная и т.п. ). Назначение нового срока должно быть подтверждено в указанных документах подписью потребителя и исполнителя.

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить одно из других требований, установленных п. 1 ст. 28 Закона.

В старой редакции Закона это право у потребителя возникало, если просрочка была свыше одного месяца. В новой редакции это условие не предусмотрено и, следовательно, право предъявить иные требования не зависит от длительности просрочки, т.е. практически возникает на следующий день после истечения нового срока, назначенного потребителем.

Новой редакцией Закона предусмотрено также право потребителя одновременно с назначением нового срока потребовать уменьшения цены за выполнение работы (услуги). Поскольку уменьшение цены предусмотрено также и в качестве самостоятельного требования, представляется, что оно может быть заявлено после нарушения новых сроков, установленных потребителем.

3. Содержавшееся в старой редакции Закона право потребителя в случае нарушения сроков исполнения работы (услуги) поручить ее выполнение другому лицу дополнено указанием о том, что это поручение должно быть выполнено за разумную цену. В случае спора о цене ее разумность должна быть доказана исполнителем. Право потребителя выполнить работу (услугу) своими силами в старой редакции Закона отсутствовало. Очевидно, область применения этого права ограничена работами (услугами), для выполнения которых не требуется специальная квалификация, например приобрести билеты на поезд, самому заказать место в гостинице и т.п., работами, которые потребитель может выполнить самостоятельно. В любом случае произведенные расходы должны быть подтверждены соответствующими доказательствами.

При выборе любого из указанных в Законе последствий нарушения исполнителем сроков выполнения работы (услуги) потребитель вправе требовать также полного возмещения причиненных этим убытков. Аналогичное правило предусмотрено ст. 405 ГК, которая в этом случае предусматривает также ответственность должника (исполнителя) за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения обязательства и дает право кредитору (потребителю) на отказ от принятия исполнения, а значит, и на отказ от оплаты услуги.

Однако отказ от принятия исполнения допускается, если оно утратило интерес для кредитора. Наличие такого интереса, например заключение договора относительно того же предмета с другим лицом, должен доказывать должник.

5. Цена выполненной работы (услуги) при ее уменьшении или возврате потребителю при расторжении договора определяется по правилам, установленным для аналогичных случаев по договору купли-продажи (п. 3 ст. 24 Закона).

Это правило является новым для Закона.

6. О расторжении договора см. п. 7 комментария к гл. III Закона.

В силу отличия характера договоров о работах и услугах последствия их расторжения заказчиком имеют свои особенности. При отказе от исполнения договора бытового подряда (работы) заказчик уплачивает подрядчику часть цены, пропорциональную выполненной части работы до получения уведомления об отказе, а также оплачивает произведенные расходы по исполнению договора, если они не входят в цену работы (ст. 731 ГК ). При этом отказ может быть сделан лишь до сдачи работы. При отказе от исполнения договора по оказанию услуг исполнителю возмещаются фактически понесенные им расходы (ст. 782 ГК). Отказ может состояться в любое время.

Оба указанных случая одностороннего отказа заказчика от исполнения договора (расторжение) не связаны с ненадлежащим его исполнением другой стороной. В отличие от этого при расторжении договора из-за нарушения сроков исполнителем последний, согласно Закону, не вправе требовать ни платы за выполненную работу (услугу), ни возмещения своих расходов по выполнению договора. Более того, согласно п. 2 ст. 715 ГК, заказчик вправе требовать в этом случае возмещения убытков (см. комментарий к ст. 27 Закона). При применении п. 4 ст. 28 Закона и п. 2 ст. 715 ГК следует обратить внимание на то, что, согласно норме Закона, должна быть установлена невозможность исполнения в срок, а согласно норме ГК, — явная невозможность.

7. О понятии неустойки см. п. 6 комментария к ст. 13 Закона. Закон ограничивает взыскание неустойки за нарушение сроков выполнения работ (услуг) периодом взыскания в зависимости от характера нарушения и по размеру.

Если нарушен срок начала работ (услуг), неустойка взыскивается до начала выполнения работы (услуги) или предъявления иных требований, предусмотренных Законом. В случае нарушения срока окончания работы (услуги) неустойка взыскивается до ее фактического окончания или предъявления иных требований, предусмотренных Законом.

Читайте так же:  Приказ мз рф 302н от 12042011

По размеру неустойка ограничивается ценой выполнения работы (услуги). В том случае, когда цена работы отдельно не определена, например при выполнении работы из материала исполнителя, размер неустойки не может превышать общую цену заказа. Цена работы (услуги) и цена заказа определяются при этом, исходя из их размера на день добровольного удовлетворения требования потребителя о неустойке или на день вынесения решения суда в месте, где требование должно было быть удовлетворено. Таким местом является местонахождение исполнителя либо предмета договора (см. п. 4 комментария к ст. 23 Закона).

8. Исполнитель может быть освобожден от ответственности за нарушение сроков выполнения работы (услуги), если докажет, что это произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя. Таким образом, для наступления ответственности исполнителя наличия его вины не требуется. Он также несет ответственность за случайно наступившее нарушение сроков выполнения работы (услуги).

Закон о защите прав потребителей о соблюдении сроков выполнения работ, оказания услуг

Какие общие требования предъявляются к срокам выполнения работ, оказания услуг?

Какие последствия имеет нарушение сроков для исполнителя?

Какими правами наделен потребитель в случае нарушения сроков выполнения работ, оказания услуг исполнителем?

Какими документами регулируются сроки оказания услуг по перевозкам, в сфере бытового обслуживания?

Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ (далее — ГК РФ), Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 03.07.2016; далее — Закон о защите прав потребителей), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 1 Закона о защите прав потребителей).

Также Правительство РФ имеет право издавать правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Общие требования к срокам выполнения работ, оказания услуг

В соответствии со ст. 27 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или соответствующим договором. Если указанными правилами он не установлен, срок предусматривается в договоре. В договоре также может устанавливаться срок меньшей продолжительности, чем срок, определенный правилами.

Словарь

Потребитель — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Срок выполнения работы (оказания услуги) определяется датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

Если работа выполняется (услуги оказываются) по частям (например, доставка периодической печати, техническое обслуживание) в течение срока действия договора, необходимо предусмотреть соответствующие сроки (периоды) выполнения таких работ (оказания услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Последствия нарушения установленных сроков

Если исполнитель нарушил сроки (начала и (или) окончания, промежуточные сроки) выполнения работ (оказания услуг) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель вправе по своему выбору (п. 1 ст. 28 Закона о защите прав потребителей):

  • назначить исполнителю новый срок, указав его в договоре и подтвердив подписями сторон;
  • поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
  • потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);
  • отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Кроме того, он имеет право потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков.

Если и новый срок будет нарушен, потребитель вправе предъявить исполнителю другие требования из названного в п. 1 ст. 28 Закона о защите прав потребителей перечня.

Важно!

Если потребитель отказался от исполнения договора, исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу) (п. 4 ст. 28 Закона о защите прав потребителей).

За нарушение установленных сроков (в том числе нового срока, назначенного потребителем) исполнитель обязан уплатить потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере 3 % цены выполнения работы (оказания услуг) либо общей цены заказа, если цена работы (услуги) не определена договором (п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей).

Например, если при заключении договора на ремонт квартиры будут установлены сроки на отдельные этапы работ (ремонт ванной комнаты, спальни и т. д.), при этом стоимость этих этапов не будет выделена, неустойка будет считаться от общей цены заказа.

Обратите внимание!

Возможность установления размера неустойки в меньшем размере Закон о защите прав потребителей не предусматривает. Соответственно, условие договора, предусматривающее размер неустойки в меньшем размере, чем установлено законом, будет являться ничтожным (см., например, Апелляционное определение Липецкого областного суда от 03.02.2016 по делу № 33-359/2016, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.01.2015 № Ф08-10197/2014 по делу № А25-790/2014).

Договором может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). При этом сумма неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, уменьшить ее размер может только суд (ст. 333 ГК РФ). При этом, как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 34 Постановления Пленума от 28.06.2012 № 17 (далее — Постановление Пленума № 17), применение ст. 333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

В связи с этим суды (см., например, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.06.2016 по делу № 33-23558/2016) считают, что для применения ст. 333 ГК РФ необходимо одновременное наличие двух обстоятельств:

1) заявление ответчика;

2) представление ответчиком доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

В других случаях рассчитывать на уменьшение размера неустойки не следует.

При нарушении сроков начала неустойка (пеня) взыскивается вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных п. 1 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, а при нарушении сроков окончания — вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных п. 1 ст. 28 Закона о защите прав потребителей.

Н. В. Лебедева, эксперт

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Санэпидконтроль. Охрана труда» № 1, 2017.

Статья 28 «Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ»

Федеральный закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, обеспечивающими реализацию товаров или услуг. Документ призван определить правовую основу для обеспечения гарантий гражданам и установить качественные критерии и нормативы в данной сфере.

Предписывается также порядок реализации гражданских прав и процедура действий при их нарушении. Один из таких механизмов регулируется статьей 28 о нарушении исполнителем срока работы.

Ст 28 Закона «О защите прав потребителей»

Статья 28 Закона «О защите прав потребителей» регламентирует случаи, когда исполнитель услуги или работы нарушает сроки ее выполнения. В такой ситуации потребитель вправе предпринять следующие действия:

  • назначить исполнителю новый срок;
  • заключить соглашение с третьими лицами о выполнении работы или осуществить ее самостоятельно, потребовав от ответственного лица возмещения затрат на доработку;
  • потребовать снижения цены за оказываемые услуги;
  • отказаться от заключенной договоренности.

Потребитель согласно п 1 ст 28 также вправе потребовать от ответственного лица возмещения всех убытков, прямых и косвенных, понесенных из-за нарушения сроков работы. Время, в течение которого компенсация должна быть выплачена, определяется законодательством.

Пункт 2 статьи 28 указывает на процедуру назначения нового периода для устранения нарушения. Таковой должен быть указан в договоре о выполнении работы. Если работа не выполняется в положенный срок снова, заказчик вправе предъявить иные требования в соответствии с указанными положениями.

Третий пункт регулирует цену, положенную к возврату при нарушении срока. Таковая учитывает стоимость проделанной работы, и назначается в соответствии со статьей 24 Закона «О защите прав потребителей».

Согласно п 4 ст 28, если заказчик отказывается от договора на основании нарушения его сроков, исполнитель не может требовать компенсации за понесенные расходы. Исключением является ситуация, когда потребитель принимает ту часть работы, которая уже выполнена.

П 5 ст 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» определяет назначение пени за каждый день или час просрочки в соответствии с условиями договора. Неустойка за нарушение сроков работы назначается в размере трех процентов и рассчитывается от цены услуги или от стоимости всего заказа. Договор может оговаривать и более высокий процент.

Расчет неустойки за нарушение начального срока ведется вплоть до начала работы. Если же пеня назначается за нарушение срока окончания исполнения, начисление производится до полного выполнения поставленного объема.

Читайте так же:  C++ наследование деструктора

В обоих случаях пеня прекращает начисляться, если заказчик предъявляет иные требования. При длительном нарушении оговоренного периода времени учитывается положение о том, что неустойка не может превышать стоимости отдельного вида услуги или заказа целиком.

Пункт 6 статьи 28 указывает на случаи, когда потребитель не может предъявлять новые требования или начислять неустойку. Такая ситуация возможна, если исполнитель докажет, что нарушение срока работы было вызвано непреодолимыми обстоятельствами или виной заказчика.

Изменения в статью 28 о последствиях нарушения сроков исполнения работ вносились тремя этапами. Первый был осуществлен 17 декабря 1999 года и внес в положение следующие коррективы:

  • первый и второй абзацы первого пункта изложены в новой редакции;
  • в шестом абзаце п 1 исключены слова «начала и (или) окончания»;
  • в первом абзаце пункта 2 отредактирована формулировка;
  • пункт 4 о невозможности исполнителя требовать компенсацию за понесенные растраты изложен в новой редакции, второй абзац пункта был исключен;
  • в пункте 5 скорректирована формулировка первых трех абзацев.

Второй ряд поправок в положение о нарушении сроков работы был внесен 21 декабря 2004 года и коснулся следующих аспектов:

  • в пункте 1 в пятом абзаце слова о расторжении договора были заменены на формулировку об отказе от его исполнения;
  • в пункте 3 слова «пунктом 3» заменены на «пунктами 3, 4 и 5»;
  • в пунктах 3 и 4 слова «при расторжении» заменены на «при отказе от исполнения».

Последние поправки в статью 28 о нарушении отведенного срока работы были внесены 25 октября 2007. Они коснулись первого абзаца пункта 1 – в формулировку после союзов «и» было добавлено уточнение «(или)».

Скачать Федеральный закон «О защите прав потребителей» целиком можно тут. Документ представлен в последней редакции с изменениями за июль 2016.

Скачать отдельно статью 28 о последствиях нарушения исполнителем сроков работы можно по ссылке. Редакция статьи актуальна на 2017 год и содержит все внесенные изменения.

Ст 28 о защите прав потребителей

Главный закон в России, который защищает права покупателей и заказчиков услуг (работ) – это Закон «О защите прав потребителей». Под потребителями понимаются физические лица, которые платят деньги за услуги или покупают товары для личных нужд, не связанных с получение прибыли и иной коммерческой выгоды.

Закон устанавливает, что исполнитель работ или оказания услуг обязан выполнять их в срок, установленный правилами для отдельных видов работ. Если между исполнителем и потребителем заключается договор, то сроки исполнения прописываются в нем. В договоре возможно и поэтапное расписывание сроков.

Статья 28 о защите прав потребителей описывает последствия нарушения сроков выполнения работ. Задача статьи – рассказать о видах просрочек по исполнению условий договора и правах потребителя, которыми он наделяется в случае нарушения сроков.

Конфликты между заказчиками и исполнителями

За крайне редкими исключениями, конфликты из-за нарушения сроков выполнения работ появляются из-за их просрочки. В дальнейшем, говоря об исполнении работ, мы будем подразумевать и оказание услуг (для удобства).

Закон, в частности, ЗоЗПП ст 28, налагает на исполнителя, нарушившего сроки, довольны жесткие наказания, а потребителя наделяет рядом прав. Разговор идет не только о затягивании сроков конечного выполнения работ, но и о просрочке их начала, промежуточных сроках и даже о моменте, когда срок еще не подошел, но стало ясно, что исполнитель вовремя не управится.

Кто должен определять, что на каком-то конкретном этапе стало ясно, что исполнитель не успевает в срок, каковы критерии для определения? Об этом закон молчит. По-видимому, это должен делать сам заказчик. Но это не укладывается в рамки здравого смысла, ведь потребитель не является специалистом во всех сферах и не может точно предугадать сроки и особенности выполнения всех работ (строительных, монтажных, ремонтных).

Для примера, сроки начала работ договором не определены, а исполнитель приступать не спешит. У заказчика, конечно, могут возникнуть сомнения, что работы будут сделаны в срок. Воспользовавшись своими правами, он может надавить на исполнителя, а тот уже вряд ли сможет выйти из этой ситуации без ущерба для себя.

Закон о защите прав потребителей нарушение сроков выполнения работ

Сроки выполнения работ и оказания услуг описаны в статье 27 ЗоЗПП.

К просрочке приравнивают:

  1. Медленное выполнение работ, которое дает основание предполагать, что в срок они выполнены не будут;
  2. Задержка срока начала работа, если они прописаны в договоре с потребителем или в иных документах о сроках (например, в Правилах выполнения работ);
  3. Задержка сроков окончания работ, которые определены в статье 27 ЗоЗПП, договоре или иных документах.

Если факт просрочки налицо, то потребитель наделяется особыми правами в соответствии с ЗПП ст 28. Он вправе:

  • Перепоручить выполнение работы другому лицу или организации, а все понесенные расходы истребовать с прежнего исполнителя. Для этого нужно иметь документальные доказательства финансовых потерь;
  • Назначить новые сроки для начала работ или их конечного выполнения. Эти изменения следует отобразить в договоре. Если и новые сроки будут нарушены, то потребитель может принять иные меры;
  • Требовать вернуть часть оплаты за выполнение работ (уменьшить оплату). Конкретная величина, на которую можно снизить оплату, законом не предписана, она определяется по договоренности заинтересованных лиц. Если просрочены работы, которые предполагали надбавку оплаты за срочность, то эта надбавка из общего вознаграждения вычитается;
  • Разорвать договор на выполнение работ (услуг) и затребовать полной выплаты денежных средств за понесенные убытки. Если после извещения о расторжении договора исполнитель продолжил работы, то значит, что он их провел бесплатно – это на его ответственности. Исключение – исполнитель доказал, что договор расторгнут преждевременно и работы могли быть сделаны в указанный срок.

Если договор был расторгнут заказчиком, то исполнитель не может потребовать от него затрат на проведенные работы и оплату уже сделанной части. Если ему был выдан аванс, то он обязан его возвратить, как и остатки материалов для работ (если они были куплены заказчиком).

Если заказчик при расторжении договора часть работы все-таки принял, то исполнитель должен получить вознаграждение плюс иные расходы за исполненную часть.

Правила взыскивания неустойки за просрочку

Возмещение убытков заказчику за просрочку выполнения работ – это еще не все, что может ожидать исполнителя. Потребитель вправе потребовать с нерадивого исполнителя оплаты неустойки на основании ЗПП ст 28 п 5, если были нарушены сроки начала и конца работ, указанных в договоре, в Правилах выполнения работ или не были соблюдены новые сроки.

Размер неустойки определен в 3% за каждый день просрочки от стоимости выполнения работы. Если цена за конкретную часть работы не определена в договоре, то в расчет берется общая стоимость работ (цена договора). Если оплата за работу рассчитывается не за день, а за час, то 3% назначаются за просрочку каждого часа.

Неустойка подлежит выплате с момента, когда работа должна была начаться или выполниться. То есть со дня, следующего за днем просрочки. При почасовой оплате – со следующего часа. Прекращение выплаты пени связывают с началом работы или их завершением, а также в случае предъявления заказчиком других законных требований.

Максимальный размер пени, которую можно взять с исполнителя за просрочку, ограничен суммой выполнения работ или общей ценой договора, когда отдельная работа не была оценена. Это правило отличается от принципа взимания неустойки с продавца или изготовителя, которые вовремя не произвели замену товара или не отремонтировали его.

Исполнитель работ обязан в добровольном порядке возмещать потребителю все убытки, связанные с просрочкой, плюс сумму неустойки, которая определена в законах РФ или договоре. Если этого не происходит, заказчик имеет все основания для обращения в суд.

Исполнитель не должен возмещать расходы и неустойку только по двум основаниям:

  • Исполнитель был вынужден нарушить сроки по вине самого заказчика;
  • Возникли обстоятельства непреодолимой силы.

В обоих случаях исполнитель должен доказать эти основания документальными фактами.

Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)

1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) — сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

Читайте так же:  Форма заявления р21002 образец заполнения

5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

профессиональная защита прав потребителей

ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ НАРУШЕНИИ СРОКОВ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ. НЕУСТОЙКА

Исполнитель обязан выполнить работы в срок, указанный в договоре. Также договором могут быть установлены сроки начала и/или окончания выполнения работ, промежуточные сроки.
Согласно п. 1 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» если исполнитель нарушил сроки выполнения работ (например, изготовления мебели, изготовления окон, строительства дома, ремонта/отделки дома, пошива одежды и т.д.) потребитель вправе предъявить исполнителю на выбор одно из требований:
— назначить исполнителю новый срок;
— поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
— потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);
— отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
Потребитель вправе также требовать возмещения убытков и выплаты неустойки (п.5 ст. 28 Закона).
Требование о взыскании неустойки в этом разделе лучше рассматривать в совокупности с другими требованиями, которые потребитель может предъявить в случае нарушения сроков выполнения работ. Это обусловлено тем, что если исполнитель проигнорирует или нарушит сроки рассмотрения этих требований, в этом случае неустойка также подлежит начислению (двойная неустойка)!
При умелом подходе (однако не злоупотребляя своими правами, чего вам поможет избежать своевременная консультация с юристом по защите прав потребителей), это позволит получить с исполнителя значительную сумму.

Назначение нового срока, исходя из своего личного опыта, я бы не рекомендовала. Во-первых, это связано с тем, что так вы лишаете себя неустойки за просрочку выполнения работ, поскольку срок вы сами продливаете, назначая новый. Такое право у вас появится лишь тогда, когда исполнитель нарушит новый срок, установленный вами.
Гораздо лучше (во-вторых) заявить требование о соразмерном уменьшении цены за работу и дополнительно заявить требование о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ. Таким образом, вы получаете двойную «скидку» за то, что исполнитель нарушил сроки.
Эти требования необходимо указать в письменной претензии, на которой исполнитель должен поставить отметку о вручении. См. подробнее о том «Как правильно составить претензию» и «Как вручить претензию».
Предъявление требования о возврате денег – это крайняя мера, которой, между тем, часто успешно пользуются потребители в целях запугивания исполнителей, что понуждает их быстрее выполнять работу по договору.
Таким образом, в случае если исполнитель нарушил сроки выполнения работ, потребитель наряду с требованиями, предусмотренными п. 1 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» может заявить требование о выплате неустойки за просрочку выполнения работ.

ОСОБЕННОСТИ НАЧИСЛЕНИЯ НЕУСТОЙКИ

Согласно п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
Сумма, из которой начисляется неустойка (цена выполнения работы и цена заказа), имеет немаловажное значение.
Опытные исполнители, знакомые с законодательством о защите прав потребителей, а также с потребителями-экстремистами, значительно обогащающихся за счет предъявления требований о взыскании неустоек, разбивают общую цену заказа на составные части.
Общая цена заказа – наиболее часто встречаемая цена договора. Это общая стоимость работ, без каких либо уточнений.
Цена выполнения работы – это сумма, в которую исполнитель оценивает каждую работу по договору в отдельности. При этом общая сумма (общая цена заказа) может быть предусмотрена в договоре, но в спецификации могут быть предусмотрены отдельные виды работ с указанием их отдельной стоимости (а также и сроков их выполнения)!
Например, предмет договора – изготовление кухонного гарнитура. Общая цена заказа 120 000 рублей. Согласно спецификации работы включают в себя: изготовление шкафа №1, изготовление шкафа №2, установка вытяжки, установка сушки, врезка варочной панели, вырез отверстия под смеситель и т.д.
Таким образом, изготовление кухонного гарнитура можно разбить на множество составляющих и установить для каждой работы отдельную цену и отдельные сроки. Неустойка в таком случае будет исчисляться в зависимости от того, срок выполнения каких именно работ нарушается и какова цена этих работ .
Однако наиболее часто встречающиеся случаи — указание цены работы и стоимости материала.

ПРИМЕР: Исполнитель должен изготовить мебель в срок до 1 сентября 2014 года. По состоянию на 19 ноября 2014 года работы не выполнены. Стоимость работ – 12 000 рублей. Стоимость материала – 134 000 рублей. Начиная со 2 сентября по 19 ноября 2014 года просрочка составляет 48 дней.
Расчет неустойки: 12 000 / 100 х 3 = 360 рублей (3% цены выполнения работы). 360 рублей х 48 дней = 17 280 рублей.
Таким образом, размер неустойки (17 280 рублей) больше цены выполнения работы – 12 000 рублей. Однако сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа.
Следовательно, размер неустойки за просрочку выполнения работ составляет 12 000 рублей.

Порядок расчета неустойки
Согласно статье 31 Закона «О защите прав потребителей» требования потребителя, связанные с выплатой денег:
— об уменьшении цены за выполненную работу (ст.ст. 28, 29),
— о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы своими силами или третьими лицами (ст. 29),
— о возврате уплаченной за работу денежной суммы (ст.ст. 28, 29),
— о возмещении убытков (ст.ст. 28, 29)
подлежат удовлетворению в 10-дневный срок со дня предъявления соответствующего требования
Соответственно, начиная 11 дня и по дату составления претензии/иска неустойка взимается в размере 3 % цены выполнения работы (или общей цены заказа – подробнее см. выше) за каждый день просрочки.

Требования потребителя об устранении недостатков выполненной работы должны быть удовлетворены в срок, назначенный потребителем в дополнительном соглашении, либо в заявлении, направленном потребителем исполнителю (статья 30).
В случае нарушения сроков, указанных потребителем, исполнитель уплачивает неустойку в размере 3 % цены выполнения работы (или общей цены заказа) за каждый день просрочки.

Требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), который был ненадлежаще исполнен.
При нарушении указанных сроков исполнитель уплачивает неустойку в размере 3 % цены выполнения работы (или общей цены заказа) за каждый день просрочки .

На практике часто встречаются случаи, когда договором предусмотрен меньший срок. В таком случае данный пункт договора будет считаться недействительным в силу статьи 16 Закона «О защите прав потребителей», а размер неустойки следует расчитывать по правилам, излоденным выше. Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, является основанием для привлечения исполнителя к административной ответственности.

При использовании данного калькулятора следует выбрать 3 %.