Полномочия губернатора новгородской области

Путин принял отставку губернатора Новгородской области

НОВО-ОГАРЕВО, 13 февраля. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин принял отставку губернатора Новгородской области Сергея Митина, врио назначен гендиректор АСИ Андрей Никитин.

Как сообщила пресс-служба Кремля, президент России подписал Указ «О досрочном прекращении полномочий губернатора Новгородской области».

«В связи с заявлением губернатора Новгородской области Митина С.Г. о досрочном прекращении полномочий и в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 и подпунктом «а» пункта 9 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» постановляю: принять отставку губернатора Новгородской области Митина С.Г. по собственному желанию», — говорится в указе.

Также в документе сказано, что Андрей Никитин назначается временно исполняющим обязанности губернатора Новгородской области до вступления в должность лица, избранного губернатором Новгородской области.

Полномочия губернатора новгородской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 23 мая 2013 года N 1

О Регламенте Правительства Новгородской области

(с изменениями на 13 сентября 2018 года)

1. Утвердить прилагаемый Регламент Правительства Новгородской области.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации области:

от 27.01.2011 N 21 «О внесении изменений в Регламент Администрации Новгородской области»;

от 31.03.2011 N 119 «О внесении изменений в Регламент Администрации Новгородской области»;

от 01.12.2011 N 668 «О внесении изменений в Регламент Администрации Новгородской области»;

3. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости».

Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН

Регламент Правительства Новгородской области

Утвержден
постановлением
Правительства Новгородской области
от 23.05.2013 N 1

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок деятельности Правительства Новгородской области (далее — Правительство области) по реализации его полномочий.

1.2. Правительство области является постоянно действующим коллегиальным высшим исполнительным органом государственной власти Новгородской области.

1.3. В Правительство области входят Губернатор Новгородской области (далее — Губернатор области), являющийся Председателем Правительства области, и члены Правительства области.

Членами Правительства области являются первый заместитель Губернатора Новгородской области — руководитель Администрации Губернатора Новгородской области, первые заместители Губернатора Новгородской области, заместители Губернатора Новгородской области, заместители Губернатора Новгородской области — заместители Председателя Правительства Новгородской области, первые заместители Председателя Правительства Новгородской области, заместители Председателя Правительства Новгородской области, состоящие в персональном составе Правительства области, а также первые заместители руководителя Администрации Губернатора Новгородской области, заместители руководителя Администрации Губернатора Новгородской области, министры Новгородской области.

1.4. Член Правительства области — государственная должность Новгородской области.

1.5. Органом по обеспечению деятельности Правительства области является Администрация Губернатора Новгородской области.

1.6. Первый заместитель Губернатора Новгородской области — руководитель Администрации Губернатора Новгородской области, первые заместители Губернатора Новгородской области, заместители Губернатора Новгородской области, заместители Губернатора Новгородской области — заместители Председателя Правительства Новгородской области, первые заместители Председателя Правительства Новгородской области, заместители Председателя Правительства Новгородской области исполняют свои полномочия в соответствии с распоряжением Правительства Новгородской области «О распределении обязанностей между первым заместителем Губернатора Новгородской области, заместителями Губернатора Новгородской области — заместителями Председателя Правительства Новгородской области, заместителями Председателя Правительства Новгородской области» (далее — распределение обязанностей).

1.7. Первый заместитель Губернатора Новгородской области — руководитель Администрации Губернатора Новгородской области:

обеспечивает постоянную работу Правительства области в соответствии с настоящим Регламентом;

вносит вопросы в повестку дня заседания Правительства области;

обеспечивает подготовку органами исполнительной власти Новгородской области, Администрацией Губернатора Новгородской области проектов правовых актов Правительства области;

участвует в заседаниях Правительства области с правом решающего голоса;

исполняет иные отдельные полномочия в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом.

1.8. Первые заместители Губернатора Новгородской области, заместители Губернатора Новгородской области:

вносят вопросы в повестку дня заседания Правительства области;

обеспечивают подготовку органами исполнительной власти Новгородской области проектов правовых актов Правительства области;

участвуют в заседаниях Правительства области с правом решающего голоса.

1.9. Заместители Губернатора Новгородской области — заместители Председателя Правительства Новгородской области:

вносят вопросы в повестку дня заседания Правительства области;

обеспечивают подготовку органами исполнительной власти Новгородской области проектов правовых актов Правительства области;

участвуют в заседаниях Правительства области с правом решающего голоса;

исполняют иные отдельные полномочия в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;

осуществляют подготовку предложений для Губернатора Новгородской области по его отдельным поручениям.

1.10. Первые заместители Председателя Правительства Новгородской области, заместители Председателя Правительства Новгородской области:

вносят вопросы в повестку дня заседания Правительства области;

обеспечивают подготовку органами исполнительной власти Новгородской области проектов правовых актов Правительства области;

участвуют в заседаниях Правительства области с правом решающего голоса;

исполняют иные отдельные полномочия в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом.

1.11. Первые заместители руководителя Администрации Губернатора Новгородской области, заместители руководителя Администрации Губернатора Новгородской области:

вносят вопросы в повестку дня заседания Правительства области;

обеспечивают подготовку Администрацией Губернатора Новгородской области проектов правовых актов Правительства области;

участвуют в заседаниях Правительства области с правом решающего голоса.

1.12. Министры Новгородской области:

вносят вопросы в повестку дня заседания Правительства области;

организуют подготовку проектов правовых актов Правительства области;

участвуют в заседаниях Правительства области с правом решающего голоса.

1.13. Правительство области осуществляет деятельность в пределах срока полномочий Губернатора области.

Правительство области считается сформированным со дня вступления в силу указа Губернатора области о персональном составе Правительства области. Внесение изменений в указ Губернатора области о персональном составе Правительства области не является формированием нового Правительства области.

В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора области Правительство области продолжает действовать до формирования нового Правительства области.

Правительство области может подать в отставку.

Решение об отставке принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа членов Правительства области.

1.14. Правительство области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и финансируется за счет средств областного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.

Место нахождения Правительства области: Великий Новгород;

адрес: Великий Новгород, пл. Победы — Софийская, д. 1.

2. Планирование работы Правительства области

2.1. Деятельность Правительства области осуществляется в соответствии с календарными планами работы Правительства области на год и на квартал (далее — план).

План формируется на основе предложений:

первого заместителя Губернатора Новгородской области — руководителя Администрации Губернатора Новгородской области, первых заместителей Губернатора Новгородской области, заместителей Губернатора Новгородской области, заместителей Губернатора Новгородской области — заместителей Председателя Правительства Новгородской области, первых заместителей Председателя Правительства Новгородской области, заместителей Председателя Правительства Новгородской области, первых заместителей руководителя Администрации Губернатора Новгородской области, заместителей руководителя Администрации Губернатора Новгородской области, органов исполнительной власти области, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления области и организаций, являющихся разработчиками проектов нормативных правовых актов и (или) подготавливающих рассмотрение вопроса на заседании Правительства области (далее — ответственный орган).

Ответственный орган одновременно с внесением предложения о включении вопроса о рассмотрении проекта правового акта в план должен представить концепцию проекта правового акта, которая содержит обоснование необходимости его принятия, прогноз социально-экономических, правовых и иных последствий его реализации, плановый срок рассмотрения и сведения о разработчике проекта.

2.2. План утверждается Губернатором области на соответствующий год не позднее 25 декабря предшествующего года и на квартал текущего года не позднее 25 числа месяца, предшествующего плановому периоду. В плане устанавливаются даты заседаний Правительства области, вопросы социально-экономического развития области с указанием докладчиков по каждой теме, перечень проектов правовых актов, планируемых к рассмотрению на каждом заседании Правительства области, с указанием разработчиков проектов правовых актов.

В плане предусматриваются иные мероприятия, проводимые Правительством области.

2.3. Проект плана формируется Администрацией Губернатора Новгородской области на основе предложений ответственных органов.

2.4. Предложения в план представляются по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту посредством системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области, на электронном носителе либо по электронной почте, если это не приведет к нарушению законодательства о государственной тайне, в Администрацию Губернатора Новгородской области:

по внесению в календарный план работы Правительства области на год — не позднее 45 календарных дней до начала планируемого периода;

по внесению в календарный план работы Правительства области на квартал — не позднее 25 календарных дней до начала планируемого периода.

2.5. Ответственность за подготовку вопросов, включенных в план по предложению органов исполнительной власти области, являющихся разработчиками проектов нормативных правовых актов и (или) подготавливающих рассмотрение вопроса на заседании Правительства области, в срок, установленный планом, несет руководитель органа исполнительной власти области.

3. Подготовка заседания Правительства области

3.1. Заседания Правительства области могут быть очередными, внеочередными.

Заседания Правительства области могут проводиться вне здания Правительства области (далее — выездные заседания).

3.2. Руководство подготовкой заседания Правительства области осуществляется первым заместителем Губернатора Новгородской области — руководителем Администрации Губернатора Новгородской области.

Обеспечение и координация подготовки заседания Правительства области осуществляются Администрацией Губернатора Новгородской области.

Материально-техническое оснащение заседания Правительства области обеспечивает государственное областное казенное учреждение «Управление Делами Правительства Новгородской области». Хозяйственное и транспортное обеспечение заседания Правительства области осуществляет государственное областное бюджетное учреждение «Эксплуатационно-транспортная служба Правительства Новгородской области».

Программное и аппаратное обеспечение, оснащение и сервисное обслуживание заседания Правительства области обеспечивает государственное учреждение «Новгородский информационно-аналитический центр».

3.3. Вопросы, вносимые на рассмотрение Правительства области, определяются исходя из полномочий Правительства области на основе планов, поручений Губернатора области, по инициативе ответственных органов.

3.4. Для формирования повестки заседания Правительства области перечни вопросов, проекты протокольных решений по вопросам, не требующим принятия правовых актов, а также проекты правовых актов, подготовленные в соответствии с требованиями настоящего Регламента и Инструкции по делопроизводству в Правительстве Новгородской области, иные необходимые материалы не позднее чем за 10 рабочих дней до даты заседания Правительства области представляются в контрольно-аналитическое управление Администрации Губернатора Новгородской области посредством системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области, на электронном носителе либо по электронной почте.

К рассмотрению на заседании Правительства области представляются:

перечень вопросов, предлагаемых к рассмотрению Правительством области, и тезисы докладов;

регламент рассмотрения вопроса, проекта правового акта, включающий списки приглашенных лиц, информацию о возможном использовании технических средств и наглядных пособий в соответствии с приложением N 2 к настоящему Регламенту;

проект правового акта и прилагаемые к нему материалы (при наличии) на электронном носителе;

имеющиеся замечания к проекту правового акта и пояснительная записка к ним;

проект протокольного решения по рассматриваемым вопросам, за исключением требующих принятия правового акта, согласованный с заинтересованными органами и организациями, прошедший правовую экспертизу в Администрации Губернатора Новгородской области, согласованный с первым заместителем Губернатора Новгородской области — руководителем Администрации Губернатора Новгородской области, первым заместителем Губернатора Новгородской области, заместителем Губернатора Новгородской области, заместителем Губернатора Новгородской области — заместителем Председателя Правительства Новгородской области, первым заместителем Председателя Правительства Новгородской области, заместителем Председателя Правительства Новгородской области в соответствии с распределением обязанностей. В случае если реализация протокольных решений может повлечь за собой финансовые затраты, то проекты таких протокольных решений также согласовываются с министерством финансов Новгородской области и лицом, занимающим государственную должность Новгородской области, осуществляющим в соответствии с распределением обязанностей координацию деятельности министерства финансов Новгородской области.

Материалы для сопровождения выступлений, предполагаемые для демонстрации на заседании Правительства области, представляются в государственное учреждение «Новгородский информационно-аналитический центр» не позднее чем за один час до начала заседания Правительства области.

Материалы должны содержать:

слайды (презентации), которые должны быть пронумерованы и сопровождаться докладом в письменном виде с проставленными по тексту номерами слайдов;

фотоматериалы в виде слайдов (презентаций);

другие материалы, необходимые для сопровождения выступлений.

3.5. Для формирования повестки внеочередного заседания Правительства области перечни вопросов, проекты протокольных решений по вопросам, не требующим принятия правовых актов, а также проекты правовых актов, подготовленные в соответствии с требованиями настоящего Регламента и Инструкции по делопроизводству в Правительстве Новгородской области, иные необходимые материалы не позднее чем за один рабочий день до даты заседания Правительства области представляются в контрольно-аналитическое управление Администрации Губернатора Новгородской области посредством системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области, на электронном носителе либо по электронной почте.

К рассмотрению на внеочередном заседании Правительства области представляются:

перечень вопросов, предлагаемых к рассмотрению Правительством области, и тезисы докладов;

регламент рассмотрения вопроса, проекта правового акта, включающий списки приглашенных лиц, информацию о возможном использовании технических средств и наглядных пособий в соответствии с приложением N 2 к настоящему Регламенту;

проект правового акта и прилагаемые к нему материалы (при наличии) на электронном носителе;

имеющиеся замечания к проекту правового акта и пояснительная записка к ним;

проект протокольного решения по рассматриваемым вопросам, за исключением требующих принятия правового акта, согласованный с заинтересованными органами и организациями, прошедший правовую экспертизу в Администрации Губернатора Новгородской области, согласованный с первым заместителем Губернатора Новгородской области — руководителем Администрации Губернатора Новгородской области, первым заместителем Губернатора Новгородской области, заместителем Губернатора Новгородской области, заместителем Губернатора Новгородской области — заместителем Председателя Правительства Новгородской области, первым заместителем Председателя Правительства Новгородской области, заместителем Председателя Правительства Новгородской области в соответствии с распределением обязанностей. В случае если реализация протокольных решений может повлечь за собой финансовые затраты, то проекты таких протокольных решений также согласовываются с министерством финансов Новгородской области и лицом, занимающим государственную должность Новгородской области, осуществляющим в соответствии с распределением обязанностей координацию деятельности министерства финансов Новгородской области.

Материалы для сопровождения выступлений, предполагаемые для демонстрации на внеочередном заседании Правительства области, представляются в государственное учреждение «Новгородский информационно-аналитический центр» не позднее чем за один час до начала заседания Правительства области.

Материалы должны содержать:

слайды (презентации), которые должны быть пронумерованы и сопровождаться докладом в письменном виде с проставленными по тексту номерами слайдов;

фотоматериалы в виде слайдов (презентаций);

другие материалы, необходимые для сопровождения выступлений.

3.6. Ответственность за качество и своевременность представления предусмотренных пунктами 3.4, 3.5 настоящего Регламента материалов к вопросам, включенным в проект повестки заседания Правительства области, внеочередного заседания Правительства области, несет руководитель ответственного органа.

3.7. Рассмотрение на заседании Правительства области проектов правовых актов, представленных в Администрацию Губернатора Новгородской области с нарушением установленного срока, осуществляется только после согласования Губернатором области по предложению первого заместителя Губернатора Новгородской области — руководителя Администрации Губернатора Новгородской области.

В случае необходимости снятия или переноса рассмотрения вопроса, включенного в план или повестку заседания Правительства области, ответственный орган не позднее чем за 10 рабочих дней до даты заседания Правительства области готовит информацию на имя Губернатора области, согласованную с первым заместителем Губернатора Новгородской области — руководителем Администрации Губернатора Новгородской области, первым заместителем Губернатора Новгородской области, заместителем Губернатора Новгородской области, заместителем Губернатора Новгородской области — заместителем Председателя Правительства Новгородской области, первым заместителем Председателя Правительства Новгородской области, заместителем Председателя Правительства Новгородской области, координирующим деятельность ответственного органа, с обоснованием причины снятия или переноса рассмотрения вопроса.

3.8. Проект повестки заседания Правительства области должен содержать:

указание о месте, дате, времени проведения заседания;

точное наименование рассматриваемых проектов правовых актов, иных рассматриваемых вопросов;

фамилию, инициалы, должность докладчика, содокладчика.

Проект повестки заседания Правительства области формируется контрольно-аналитическим управлением Администрации Губернатора Новгородской области и представляется на согласование первому заместителю Губернатора Новгородской области — руководителю Администрации Губернатора Новгородской области не позднее чем за 5 рабочих дней до даты заседания Правительства области.

3.9. Материалы, предусмотренные пунктом 3.4 настоящего Регламента, и проект повестки заседания Правительства области направляются Администрацией Губернатора Новгородской области Губернатору области, членам Правительства области и приглашенным лицам, постоянно присутствующим на заседаниях Правительства области, не позднее чем за 3 рабочих дня до даты заседания посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Материалы, предусмотренные пунктом 3.5 настоящего Регламента, и проект повестки внеочередного заседания Правительства области направляются Администрацией Губернатора Новгородской области Губернатору области, членам Правительства области и приглашенным лицам, постоянно присутствующим на заседаниях Правительства области, накануне или непосредственно перед заседанием посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Повестка заседания Правительства области утверждается на заседании. В ходе обсуждения проекта повестки заседания члены Правительства области вправе предлагать изменения.

3.10. В ходе заседания Правительства области непосредственно в зале заседания Правительства области распространяются только материалы по вопросам, дополнительно включенным в повестку заседания Правительства области.

На заседании Правительства области могут быть распространены иные документы и материалы, касающиеся вопросов, включенных в повестку заседания Правительства области. Такой документ или материал, распространяемый на заседании Правительства области, должен иметь подпись члена Правительства области, инициирующего распространение указанного документа или материала, визу Губернатора области или первого заместителя Губернатора Новгородской области — руководителя Администрации Губернатора Новгородской области, разрешающую распространение документов и материалов в зале заседаний Правительства области.

3.11. Заседание Правительства области проводится с участием членов Правительства области в присутствии приглашенных лиц. Список приглашенных лиц, а также список лиц по рассмотрению отдельных вопросов на основании предложений ответственных органов утверждаются первым заместителем Губернатора Новгородской области — руководителем Администрации Губернатора Новгородской области.

3.12. В выездном заседании Правительства области принимают участие члены Правительства области. На выездном заседании присутствуют лица, включенные в список приглашенных лиц, а также лица, включенные в список приглашенных лиц на основании предложений ответственных органов по согласованию с первым заместителем Губернатора Новгородской области — руководителем Администрации Губернатора Новгородской области.

3.13. На заседании Правительства области присутствуют лица, осуществляющие организационное, документационное и материально-техническое обеспечение заседания.

3.14. На заседание Правительства области могут быть приглашены представители средств массовой информации. Официальную информацию средствам массовой информации о повестке заседания и проведении заседания Правительства области представляет Администрация Губернатора Новгородской области.

3.15. Оповещение членов Правительства области, приглашенных лиц о дате, времени и месте проведения заседания, направление им материалов к заседанию Правительства области, вручение документов и регистрацию осуществляют в отношении:

членов Правительства области, приглашенных лиц, постоянно присутствующих на заседаниях Правительства области, приглашенных глав муниципальных образований Новгородской области, представителей средств массовой информации, иных приглашенных лиц — Администрация Губернатора Новгородской области;

иных лиц, приглашенных по инициативе ответственного органа, — ответственный орган.

3.16. На заседаниях Правительства области рассматриваются:

проект областного бюджета и изменений, вносимых в него, проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Новгородской области и изменений, вносимых в них, а также отчеты об их исполнении;

проекты прогнозных планов (программ) приватизации государственного имущества Новгородской области и изменений, вносимых в них;

проект Регламента Правительства области и изменений, вносимых в него;

проекты положений об исполнительных органах государственной власти Новгородской области и изменений, вносимых в них.

Проекты иных правовых актов Правительства области по вопросам, относящимся к компетенции Правительства области, рассматриваются на заседании Правительства области по решению Губернатора области.

3.17. Проекты правовых актов Правительства области по вопросам, не указанным в пункте 3.16 настоящего Регламента, за исключением проектов правовых актов Правительства области, предусмотренных шестым абзацем пункта 3.16 настоящего Регламента, принимаются без рассмотрения на заседании Правительства области после согласования принятия правового акта Правительства области большинством назначенных членов Правительства области, срок для согласования которыми не может превышать 2 рабочих дней со дня, следующего за днем направления проекта правового акта Правительства области им на согласование.

3.18. Обязанность по проведению согласования принятия правового акта Правительства области с членами Правительства области в случае согласования в порядке, предусмотренном пунктом 3.17 настоящего Регламента, возлагается на разработчика проекта.

3.19. Подготовка и проведение выездных заседаний Правительства области осуществляются в том же порядке, что и очередных заседаний Правительства области.

4. Заседания Правительства области

4.1. Заседания Правительства области проводятся не реже одного раза в месяц, как правило, в третий четверг месяца. Решение об ином дне проведения заседания Правительства области принимается Губернатором области либо лицом, исполняющим его обязанности в соответствии с Уставом Новгородской области.

Внеочередные и выездные заседания Правительства области проводятся по решению Губернатора области либо лица, исполняющего его обязанности в соответствии с Уставом Новгородской области.

4.2. Заседание Правительства области считается правомочным, если на нем присутствует более половины назначенных членов Правительства области.

В случае невозможности прибыть на заседание член Правительства области обязан заблаговременно уведомить об этом Администрацию Губернатора Новгородской области.

4.3. Заседания Правительства области проводятся в Великом Новгороде в специально оборудованном зале (далее — зал заседания).

В зале заседания помещаются герб Российской Федерации и герб Новгородской области, устанавливается флаг Российской Федерации и флаг Новгородской области.

Заседания Правительства области проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.

4.4. Руководит общим ходом заседания Правительства области председательствующий.

Председательствующим является Губернатор области, а в его отсутствие (отпуск, временная нетрудоспособность) — лицо, исполняющее его обязанности в соответствии с Уставом Новгородской области, либо в соответствии с поручениями Губернатора области, оформляемыми распоряжениями Председателя Правительства области, первый заместитель Губернатора Новгородской области — руководитель Администрации Губернатора Новгородской области, заместитель Губернатора Новгородской области — заместитель Председателя Правительства Новгородской области, первый заместитель Председателя Правительства Новгородской области либо заместитель Председателя Правительства Новгородской области.

4.5. При проведении заседаний Правительства области ведутся протокол и аудиозапись. Ведение протокола осуществляется специалистами Администрации Губернатора Новгородской области. Аудиозапись осуществляется работниками государственного учреждения «Новгородский информационно-аналитический центр».

Протокол оформляется в течение 5 рабочих дней с даты заседания Правительства области и подписывается председательствующим на заседании.

Протокол содержит протокольные решения по всем вопросам, рассматриваемым на заседании Правительства области. Администрация Губернатора Новгородской области обеспечивает постановку на контроль поручений, данных на заседании Правительства области, и направление протокола исполнителям не позднее дня, следующего за днем подписания председательствующим на заседании.

4.6. Регистрация членов Правительства области и приглашенных лиц начинается за один час до начала заседания Правительства области специалистами Администрации Губернатора Новгородской области. Для регистрации членов Правительства области может быть использована электронная система.

Опоздавшие на заседание Правительства области в зал заседаний не допускаются до наступления очередного перерыва.

Данные о зарегистрированных членах Правительства области и приглашенных лицах представляются председательствующему непосредственно перед началом заседания Правительства области.

Заседание Правительства области начинается с сообщения председательствующего о присутствующих на заседании и о правомочности заседания.

Члены Правительства области, приглашенные лица занимают в зале заседания специально отведенные им места.

Читайте так же:  Страховка зил 130

Присутствие иных лиц на местах, предназначенных для работы членов Правительства области, не допускается.

4.7. При осуществлении профессиональной деятельности представители средств массовой информации должны иметь таблички (бейджи) с указанием принадлежности к организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации.

4.8. В зале заседаний оборудуются места для приглашенных лиц. Присутствие приглашенных лиц на заседании отражается в листе регистрации при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Листы регистрации приобщаются к материалам протокола заседания Правительства области.

Максимальное количество приглашенных лиц, представителей средств массовой информации, а также посетителей ограничено количеством посадочных мест в зале заседания.

Представители средств массовой информации и посетители не имеют права вмешиваться в ход заседания Правительства области, подавать реплики, громко разговаривать, отвлекать членов Правительства области и присутствующих лиц от хода заседания. На заседании Правительства области запрещается использование мобильной телефонной связи и радиосвязи.

4.9. При рассмотрении вопросов, содержащих сведения конфиденциального характера, составляющих государственную тайну, проводится закрытое заседание Правительства области. Решение о проведении закрытого заседания Правительства области принимается Губернатором области. Предложение о проведении закрытого заседания может быть внесено ответственным органом.

Запрещается проносить на закрытое заседание Правительства области и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.

Представители средств массовой информации на закрытое заседание Правительства области не допускаются.

Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании Правительства области, разглашению и распространению не подлежат.

Председательствующий на закрытом заседании Правительства области уведомляет присутствующих о правилах проведения закрытого заседания.

4.10. Председательствующий на заседании Правительства области:

руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;

вносит на заседание Правительства области проект повестки заседания Правительства области;

предоставляет слово членам Правительства области для внесения предложений о включении дополнительных вопросов в повестку заседания Правительства области;

ставит на голосование вопрос о включении в повестку заседания Правительства области каждого дополнительного вопроса раздельно или, при отсутствии возражений членов Правительства области, всех дополнительных вопросов вместе;

предоставляет слово для выступления в соответствии с повесткой заседания Правительства области, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Правительства области;

ставит на голосование каждое предложение членов Правительства области в порядке поступления;

проводит голосование и оглашает его результаты;

подписывает протокол заседания Правительства области.

Председательствующий на заседании вправе:

в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать члена Правительства области, а при повторном нарушении лишать его слова;

предупреждать члена Правительства области, выступающего по повестке заседания, о недопустимости отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова;

указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;

удалять из зала заседаний приглашенных лиц, посетителей, нарушающих порядок работы Правительства области.

При нарушении правил поведения на заседании Правительства области председательствующий делает замечание лицу, нарушившему правила поведения на заседании Правительства области. При повторном нарушении правил поведения лицо, нарушившее правила поведения на заседании Правительства области, удаляется из зала заседания.

Председательствующий вправе приостановить заседание Правительства области для наведения порядка в зале заседания.

Председательствующий принимает решение о перерывах в заседании, не предусмотренных повесткой заседания Правительства области.

4.11. Лица, приглашенные по каждому из рассматриваемых вопросов повестки заседания Правительства области, допускаются в зал заседаний Правительства области и покидают его во время перерыва в заседании.

4.12. Продолжительность докладов и содокладов не может превышать 7 минут для доклада, 5 минут для содоклада.

Председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания Правительства области, продлить время выступления.

4.13. Никто не вправе выступать на заседании Правительства области без разрешения председательствующего. Нарушивший эту норму лишается председательствующим слова без предупреждения.

Выступающий, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес членов Правительства области, других присутствующих, лишается слова без предупреждения.

5. Порядок и организация голосования

5.1. Решения Правительства области на заседании Правительства области принимаются голосованием.

Голосование осуществляется поименно с использованием либо без использования электронной системы. Решение об осуществлении голосования с использованием либо без использования электронной системы принимается председательствующим на заседании Правительства области.

Каждый член Правительства области голосует лично. При голосовании по одному вопросу каждый член Правительства области имеет один голос.

Решение по вопросам, за исключением требующих принятия правового акта, принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства области. При равенстве голосов членов Правительства области принятым считается решение, за принятие которого проголосовал председательствующий на заседании.

При проведении голосования с использованием электронной системы подсчет голосов осуществляется посредством электронной системы. При голосовании с использованием электронной системы каждый член Правительства области вправе получить распечатку итогов голосования.

При голосовании без использования электронной системы, за исключением закрытого заседания Правительства области, подсчет голосов осуществляется специалистами Администрации Губернатора Новгородской области.

Подсчет голосов на закрытом заседании Правительства области осуществляется председательствующим.

5.2. Перед началом голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет формулировки и последовательность, в которой они будут поставлены на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.

В случае предложения более 2 вариантов решения рассматриваемого Правительством области вопроса голосование проводится в порядке поступления вариантов.

После объявления председательствующим начала голосования никто не вправе прервать голосование.

Голосование по вопросам, за исключением требующих принятия правового акта, представляет собой выбор варианта ответа: «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и предъявление результатов голосования производятся по каждому голосованию.

Результаты голосования заносятся в протокол заседания Правительства области.

5.3. По рассмотренным на заседании Правительства области проектам правовых актов принимается одно из следующих решений:

«Принять правовой акт»;

«Отклонить проект правового акта, доработать с учетом замечаний и предложений и внести на повторное рассмотрение»;

«Отклонить представленный проект правового акта».

Принятым решением считается решение, за которое проголосовало большинство назначенных членов Правительства области.

5.4. На заседании Правительства области используется электронная система для:

регистрации членов Правительства области;

записи членов Правительства области для выступления;

голосования членов Правительства области, подсчета голосов.

Результаты регистрации членов Правительства области, голосования отражаются на общем мониторе в зале заседания.

После окончания заседания Правительства области производится распечатка результатов регистрации членов Правительства области, голосования на бумажный носитель в виде отчета. Отчет составляется специалистом государственного учреждения «Новгородский информационно-аналитический центр», осуществляющим контроль за использованием электронной системы, и хранится до окончания полномочий Правительства области.

Если зафиксированы сбои и неточности в работе пульта голосования, то проводится повторное голосование.

Запрещается использование электронной системы, электронных средств приема, передачи и накопления информации на закрытом заседании Правительства области.

6. Участие Правительства области в законопроектной деятельности

6.1. Участие Правительства области в законопроектной деятельности заключается в подготовке проектов областных законов и осуществляется в соответствии с утверждаемыми ежегодно планами законопроектной деятельности Правительства области и требованиями федеральных и областных нормативных правовых актов.

6.2. План законопроектной деятельности Правительства области ежегодно формируется Администрацией Губернатора Новгородской области на основе предложений органов исполнительной власти области, включающих концепцию проекта областного закона, содержащую обоснование необходимости его принятия, примерную структуру, прогноз социально-экономических, правовых и иных последствий его реализации, плановый срок рассмотрения проекта областного закона и информацию о разработчике законопроекта.

6.3. План законопроектной деятельности Правительства области направляется Губернатором области председателю Новгородской областной Думы в качестве предложения по формированию программы законопроектной работы Новгородской областной Думы (далее — областная Дума).

6.4. Для организации разработки законопроекта, носящего комплексный межотраслевой характер, по предложению разработчика законопроекта могут создаваться рабочие группы, состав которых утверждается распоряжением Правительства области.

6.5. Проекты указов Губернатора области (распоряжений Правительства области по законопроектам о бюджете) о внесении на рассмотрение областной Думы проектов областных законов (постановлений областной Думы) вместе с проектами областных законов (постановлений областной Думы), оформленными в соответствии с требованиями, установленными Регламентом областной Думы, согласовываются с министерством финансов Новгородской области в случае, если проекты областных законов (постановлений областной Думы) затрагивают вопросы бюджетного, налогового законодательства или вопросы, которые могут повлечь за собой финансовые затраты, а также со всеми иными заинтересованными органами и организациями.

6.6. Проекты областных законов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, до процедуры их согласования с заинтересованными организациями и лицами подлежат оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 12-1 областного закона от 06.01.95 N 9-ОЗ «О нормативных правовых актах законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Новгородской области».

6.7. В отношении проектов областных законов, касающихся вопросов обучения и воспитания, до процедуры их согласования с заинтересованными органами и организациями проводится педагогическая экспертиза в целях выявления и предотвращения установления ими положений, способствующих негативному воздействию на качество обучения по образовательным программам определенного уровня и (или) направленности и условия их освоения обучающимися, в порядке, утверждаемом Правительством Новгородской области.

6.8. Проекты указов Губернатора области (распоряжений Правительства области по законопроектам о бюджете) о внесении на рассмотрение областной Думы проектов областных законов (постановлений областной Думы) вместе с проектами областных законов (постановлений областной Думы) после проведения процедур, предусмотренных пунктами 6.5 — 6.7 настоящего Регламента, подлежат правовой экспертизе в правовом управлении Администрации Губернатора Новгородской области.

После проведения правовой экспертизы и при отсутствии заключений (информаций) правового управления Администрации Губернатора Новгородской области, министерства финансов Новгородской области законопроекты согласовываются с заместителем Губернатора Новгородской области, обеспечивающим взаимодействие Правительства области с областной Думой в соответствии с распределением обязанностей, и представляются для одобрения Губернатору области.

При наличии заключений (информаций) правового управления Администрации Губернатора Новгородской области, министерства финансов Новгородской области разработчик по согласованию с заместителем Губернатора Новгородской области, обеспечивающим взаимодействие Правительства области с областной Думой в соответствии с распределением обязанностей, представляет соответствующий законопроект со всеми материалами для одобрения Губернатору области посредством личного доклада.

6.9. В случае одобрения Губернатором области представленного законопроекта указанный законопроект вносится на рассмотрение областной Думы в соответствии с указом Губернатора области, за исключением законопроектов о бюджете, которые вносятся на рассмотрение областной Думы в соответствии с распоряжениями Правительства области.

6.10. Указом Губернатора области (распоряжением Правительства области по законопроектам о бюджете) о внесении законопроектов на рассмотрение областной Думы назначаются представители при их рассмотрении на заседании областной Думы.

6.11. Указанные в пункте 6.10 настоящего Регламента представители на заседании областной Думы представляют законопроекты, внесенные на рассмотрение Губернатором области (Правительством области), обосновывают необходимость принятия областных законов, разъясняют положения внесенных на рассмотрение законопроектов.

6.12. Правительство области участвует в согласовании проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в порядке, установленном статьей 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

6.13. Ответственным исполнителем по подготовке отзывов Правительства области на проекты федеральных законов, поступающие вместе с выписками из протоколов заседаний Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее — выписки из протоколов), является Администрация Губернатора Новгородской области.

6.14. Подготовка отзывов на проекты федеральных законов осуществляется в установленные для их представления сроки, указанные в соответствующей выписке из протокола.

6.15. Выписки из протоколов направляются посредством системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области заинтересованным органам исполнительной власти Новгородской области для подготовки предложений по проекту.

6.16. Заинтересованные органы исполнительной власти Новгородской области направляют в Администрацию Губернатора Новгородской области через систему электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области предложения по проектам федеральных законов в срок не менее чем за 7 календарных дней до даты, указанной в выписке из протокола заседания Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а если срок для представления отзыва составляет менее 7 календарных дней — незамедлительно. Предложения по проектам федеральных законов должны быть мотивированными и раскрывать актуальность и обоснованность предлагаемых к принятию проектов федеральных законов.

6.17. Проекты федеральных законов, регулирующих расходные обязательства субъектов Российской Федерации, порядок формирования доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, межбюджетные отношения, изменения в налоговое законодательство в обязательном порядке направляются в министерство финансов Новгородской области для дачи предложений в сроки и порядке, указанные в пункте 6.16 настоящего Регламента.

6.18. Администрация Губернатора Новгородской области в течение 3 рабочих дней со дня поступления всех предложений по проекту федерального закона, обеспечивает подготовку проекта отзыва Правительства области на проект федерального закона.

6.19. Отзыв Правительства области на проект федерального закона должен содержать вывод о том, поддерживается или не поддерживается проект федерального закона.

6.20. Отзыв Правительства области на проект федерального закона оформляется на бланке Правительства области, подписывается Губернатором области и направляется в соответствующий комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

7. Порядок подготовки проектов постановлений и распоряжений Правительства области

Постановления и распоряжения Правительства области, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня, следующего за днем их официального опубликования, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

Постановления и распоряжения Правительства области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.

Иные постановления и распоряжения Правительства области вступают в силу со дня их издания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

7.2. Правовые акты Правительства области подписываются Губернатором области, а в его отсутствие (отпуск, временная нетрудоспособность) — лицом, исполняющим обязанности Губернатора области в соответствии с Уставом Новгородской области.

7.3. Проекты постановлений и распоряжений Правительства области (далее — проекты) готовятся:

7.3.1. На основе или во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Новгородской области и областных законов, иных областных правовых актов;

нормативного регулирования различных сторон экономической и социальной жизни области;

реализации федеральных законов и иных правовых актов федеральных органов государственной власти;

реализации Устава Новгородской области, областных законов и иных областных правовых актов;

7.3.3. По инициативе ответственных органов, структурных подразделений Администрации Губернатора Новгородской области;

7.3.4. В случае их разработки во исполнение федерального, областного закона или иного нормативного правового акта, поручения Губернатора Новгородской области в срок, не превышающий 6 рабочих дней со дня их размещения на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (оформления), и направляются для согласования с заинтересованными органами и организациями, структурными подразделениями Администрации Губернатора Новгородской области, а также лицом, координирующим деятельность разработчика.

7.4. Ответственные органы, структурные подразделения Администрации Губернатора Новгородской области должны:

четко определить существо вопроса, который предполагается решить разрабатываемым проектом;

изучить федеральные и областные правовые акты по соответствующему вопросу и практику их применения;

убедиться в том, что решение вопроса входит в компетенцию Правительства области;

определить размер материальных, финансовых и других затрат, необходимых для реализации проекта, и их целесообразность;

определить возможные последствия издания разрабатываемого проекта и перечень органов исполнительной власти области и организаций, интересы которых он затрагивает;

определить необходимость внесения изменений в действующие правовые акты либо их отмены, признания утратившими силу полностью или частично;

обеспечить соблюдение процедур, связанных с подготовкой и прохождением проектов, и сроков, установленных в настоящем Регламенте для разработчиков проектов, при исчислении которых не учитываются сроки:

оценки регулирующего воздействия;

проведения финансово-экономической экспертизы проекта Счетной палатой Новгородской области.

7.5. Для подготовки проектов ответственные органы, разрабатывающие проекты, могут создавать рабочие группы из числа работников этих органов, иных квалифицированных специалистов.

К подготовке проектов могут привлекаться по согласованию представители органов местного самоуправления области, иных заинтересованных органов и организаций, общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории области.

В подготовке проектов обязательно участвуют специалисты юридических (правовых) служб органа (организации), разрабатывающего проект.

7.6. Проекты, имеющие нормативный характер, могут быть опубликованы в средствах массовой информации для общественного обсуждения. Поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению при доработке проектов.

7.7. Для оценки качества проекта правового акта может проводиться экспертиза (юридическая, финансовая, научно-техническая, экологическая). В качестве экспертов привлекаются организации, ученые, специалисты, не принимавшие непосредственного участия в подготовке проекта.

7.8. Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, до процедуры согласования проекта нормативного правового акта с заинтересованными органами и организациями подлежат оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 12-1 областного закона от 06.01.95 N 9-ОЗ «О нормативных правовых актах законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Новгородской области».

7.9. В отношении проектов, имеющих нормативный характер, проводится антикоррупционная экспертиза в порядке, утверждаемом Правительством области.

7.10. В отношении проектов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственных характер, проводится общественное обсуждение в порядке, утверждаемом Правительством области.

7.11. В отношении проектов, касающихся вопросов обучения и воспитания, до процедуры согласования проекта нормативного правового акта с заинтересованными органами и организациями проводится педагогическая экспертиза в целях выявления и предотвращения установления ими положений, способствующих негативному воздействию на качество обучения по образовательным программам определенного уровня и (или) направленности и условия их освоения обучающимися, в порядке, утверждаемом Правительством Новгородской области.

7.12. Проект должен:

содержать положения, относящиеся к одному общему вопросу или нескольким вопросам, тесно связанным между собой;

предусматривать признание утратившими силу постановлений и распоряжений Правительства области:

ранее изданных по аналогичному вопросу;

содержащих противоречащие нормам проекта положения;

дублирующих содержание проекта;

фактически утративших значение;

четко определять круг органов, организаций и иных лиц, на которых будет распространяться действие проекта;

в случае необходимости:

содержать указание о сроке действия;

включать контрольный пункт в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

7.13. Проекты актов распорядительного характера должны содержать конкретные поручения, исполнителей, сроки выполнения предписаний и представления отчета об их выполнении, контрольные пункты.

7.14. При подготовке проекта ответственный орган, структурное подразделение Администрации Губернатора Новгородской области должны учитывать, что проект готовится:

в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Новгородской области;

постановления Правительства области, если его положения будут иметь длительный характер действия и регулировать конкретные общественные отношения;

распоряжения Правительства области, если он будет регулировать конкретные вопросы разового характера и иметь краткосрочный ограниченный срок действия.

7.15. Содержание проекта не должно противоречить изданным ранее правовым актам или дублировать их содержание.

7.15-1. Проекты подлежат обязательному согласованию в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем направления проекта, с заинтересованными органами исполнительной власти Новгородской области, государственными областными учреждениями, структурными подразделениями Администрации Губернатора Новгородской области и лицами, координирующими деятельность разработчика (далее — заинтересованные лица), в системе электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области. В случае если заинтересованные лица не являются пользователями данной системы, согласование осуществляется на бумажном носителе в течение 2 рабочих дней со дня получения ими проекта.

В случае несогласия с поступившим заключением (информацией) разработчиком в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заключения (информации), готовится информация с обоснованием своей позиции и организуется рабочая встреча для обсуждения спорных вопросов и принятия решений, фиксирующихся в протоколе рабочей встречи, который приобщается к материалам проекта, с участием:

органов исполнительной власти Новгородской области или структурных подразделений Администрации Губернатора Новгородской области, являющихся разработчиком проекта и подготовивших заключение (информацию), под руководством лица, координирующего деятельность обоих органов исполнительной власти Новгородской области или структурных подразделений Администрации Губернатора Новгородской области;

лица, координирующего деятельность разработчика проекта, и с участием лица, координирующего деятельность органа исполнительной власти Новгородской области или структурного подразделения Администрации Губернатора Новгородской области, подготовившего заключение (информацию), если координацию указанных органов исполнительной власти Новгородской области или структурных подразделений Администрации Губернатора Новгородской области осуществляют разные лица.

В случае недостижения согласия по итогам рабочей встречи проект направляется в день обсуждения со всеми материалами первому заместителю Губернатора Новгородской области — руководителю Администрации Губернатора Новгородской области (лицу, исполняющему его обязанности) или первому заместителю Губернатора Новгородской области для обсуждения спорных вопросов в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем направления проекта с материалами, с участием лица, координирующего деятельность разработчика проекта, а также с участием лица, координирующего деятельность органа исполнительной власти Новгородской области или структурного подразделения Администрации Губернатора Новгородской области, подготовившего заключение (информацию).

Сроки доработки проектов при поступлении на них заключений (информаций) от заинтересованных лиц, в том числе после принятия соответствующих решений на рабочих встречах по обсуждению спорных вопросов по проекту, не могут превышать 2 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления таких заключений (информаций), принятия решений. Согласование проекта с заинтересованными лицами после доработки является обязательным и не может превышать 1 рабочий день, следующий за днем поступления проекта на согласование.

Согласованный с заинтересованными лицами проект направляется одновременно для проведения правовой экспертизы в правовое управление Администрации Губернатора Новгородской области и для проведения антикоррупционной экспертизы в отдел Администрации Губернатора Новгородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

7.16. В отношении проектов правовых актов Правительства области проводится правовая экспертиза в правовом управлении Администрации Губернатора Новгородской области.

Правовая экспертиза проводится в отношении проектов:

по вопросам поступления на государственную гражданскую службу (приема на работу), ее прохождения и прекращения (увольнения), а также по определению правового положения (статуса) лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, государственных гражданских служащих и служащих, в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу;

об утверждении государственных программ Новгородской области, внесений изменений в них в срок не более 7 рабочих дней при объеме проекта до 20 листов включительно, в срок не более 10 рабочих дней при объеме проекта свыше 20 листов со дня поступления проекта на правовую экспертизу;

по вопросам организации проектного управления в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу;

об утверждении прогнозных планов (программ) приватизации имущества Новгородской области, внесении изменений в них в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу;

Читайте так же:  Договор аренды нежилого помещения между ип оплата

об утверждении положений об органах исполнительной власти Новгородской области, внесении изменений в них в срок не более 7 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу;

об утверждении планов мероприятий (дорожных карт), внесении изменений в них в срок не более 7 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу;

по вопросам награждения наградами Новгородской области в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу;

по вопросам внесения изменений в составы коллегиальных органов, созданных Правительством области, в течение 2 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу;

по вопросам создания, реорганизации, ликвидации областных государственных учреждений в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу;

правовых актов, разработка которых предусмотрена Перечнем поручений Губернатора области, в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу;

иных правовых актов распорядительного характера в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу;

по иным вопросам в срок не более чем в течение 15 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу.

После поступления проектов правовых актов Правительства области, имеющих нормативный характер, для проведения правовой экспертизы их копии направляются в прокуратуру Новгородской области.

В срок проведения правовым управлением Администрации Губернатора Новгородской области правовой экспертизы проекта правового акта, имеющего нормативный характер, копия которого в соответствии с настоящим Регламентом направлена в прокуратуру Новгородской области, не включается период рассмотрения указанного проекта прокуратурой Новгородской области.

Замечания (заключения) в случае несоответствия проектов нормативных правовых актов федеральному и региональному законодательству, наличия коррупциогенных факторов и нарушений правил юридической техники, поступившие из прокуратуры Новгородской области, подлежат обязательному рассмотрению разработчиком проекта и приобщаются к материалам подготовки проекта.

По результатам проведения правовой экспертизы в случае несоответствия проекта действующему законодательству правовым управлением Администрации Губернатора Новгородской области дается письменное заключение, а при необходимости отражения иных возможных правовых последствий издания правового акта, предусмотренного проектом, готовится письменная информация и проект возвращается разработчику с отметкой в листе согласования (в регистрационной карточке проекта документа в системе электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области в поле «Визы и подписи») о наличии заключения (информации). Экземпляр заключения (информации) прилагается, а в регистрационной карточке проекта документа в системе электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области прикрепляется к проекту. С согласия разработчика проект возвращается с устными замечаниями для доработки с отметкой в листе согласования (в регистрационной карточке проекта документа в системе электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области в поле «Визы и подписи») о возвращении на доработку. В случае внесения изменений в проект, в отношении которого ранее проводилась правовая экспертиза, указанный проект подлежит повторной правовой экспертизе в срок не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проекта на повторную экспертизу.

Доработка проектов нормативных правовых актов, в том числе подготовленных во исполнение актов прокурорского реагирования, предложений прокуратуры Новгородской области, по результатам рассмотрения замечаний (заключений), поступивших из прокуратуры Новгородской области, заключений (информаций), а также устных замечаний правового управления Администрации Губернатора Новгородской области в отношении указанных проектов осуществляется разработчиком в срок не более 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления разработчику проекта замечаний (заключений) прокуратуры Новгородской области, заключений (информаций) правового управления Администрации Губернатора Новгородской области, а в случае устных замечаний правового управления Администрации Губернатора Новгородской области — со дня, следующего за днем возврата проекта на доработку.

При согласовании правовым управлением Администрации Губернатора Новгородской области доработанного проекта разработчиком при внесении изменений в проект в части, касающейся заинтересованных лиц, за исключением изменений технического характера, проект повторно направляется заинтересованным лицам для согласования в срок, не превышающий 1 рабочий день, следующий за днем его поступления.

В случае несогласия с заключением (информацией) правового управления Администрации Губернатора Новгородской области разработчиком в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заключения (информации), готовится информация с обоснованием своей позиции и организуется обсуждение спорных вопросов, по которым имеются разногласия, с участием представителя разработчика и правового управления Администрации Губернатора Новгородской области у заместителя руководителя Администрации Губернатора Новгородской области, координирующего деятельность правового управления Администрации Губернатора Новгородской области, для принятия решения, фиксирующегося в протоколе рабочей встречи, который приобщается к материалам проекта.

В случае принятия заместителем руководителя Администрации Губернатора Новгородской области, координирующим деятельность правового управления Администрации Губернатора Новгородской области, по результатам рабочей встречи решения о доработке проекта, разработчиком осуществляется доработка проекта в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения с последующим его направлением на повторную правовую экспертизу.

7.17. Согласованный проект сдается в управление делопроизводства и архива государственного областного казенного учреждения «Управление Делами Правительства Новгородской области» для набора на соответствующий бланк документа.

Управление делопроизводства и архива осуществляет лингвистическую проработку, набор на соответствующий бланк проектов правовых актов в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проекта.

8. Порядок подготовки и заключения договоров (соглашений) Правительством области

8.1. Правительство области в пределах своих полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Новгородской области и областными законами, заключает:

8.1.1. Договоры (соглашения) между Правительством области и федеральными органами исполнительной власти о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

8.1.4. Договоры (соглашения) о сотрудничестве, намерениях, взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от форм собственности;

8.1.5. От имени Новгородской области договоры о предоставлении государственной гарантии Новгородской области в соответствии с требованиями, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и областными законами;

8.1.6. Иные договоры (соглашения) в случаях, предусмотренных федеральными и областными нормативными правовыми актами.

8.2. Проекты договоров (соглашений), заключаемых Правительством области по его инициативе, готовятся органами исполнительной власти области.

8.3. Проекты договоров (соглашений), заключаемых Правительством области по предложениям других органов (организаций), готовятся к заключению в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, органами исполнительной власти области.

8.4. Проекты договоров (соглашений) согласовываются с министерством финансов Новгородской области при принятии Правительством области финансовых обязательств и иными заинтересованными органами и организациями в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Новгородской области.

8.5. В отношении проектов договоров (соглашений), указанных в пункте 8.1 настоящего Регламента, проводится правовая экспертиза в правовом управлении Администрации Губернатора Новгородской области в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу.

По результатам проведения правовой экспертизы в случае несоответствия проекта договора (соглашения) действующему законодательству дается письменное заключение, а при необходимости отражения иных возможных правовых последствий подписания договора (соглашения) готовится письменная информация и проект договора (соглашения) возвращается разработчику с отметкой в листе согласования (в регистрационной карточке проекта договора (соглашения) в системе электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области в поле «Визы и подписи») о наличии заключения (информации). Экземпляр заключения (информации) прилагается, а в регистрационной карточке проекта договора (соглашения) в системе электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области прикрепляется к проекту. С согласия лица, подготовившего проект договора (соглашения), проект возвращается с устными замечаниями для доработки с отметкой в листе согласования (в регистрационной карточке проекта документа в системе электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области в поле «Визы и подписи») о возвращении на доработку. В случае внесения изменений в проект договора (соглашения), в отношении которого ранее проводилась правовая экспертиза, указанный проект подлежит повторной правовой экспертизе.

8.6. Подписание от имени Правительства области договоров (соглашений), указанных в подпунктах 8.1.1 — 8.1.3, 8.1.4 (заключаемых с органами государственной власти) и 8.1.5 настоящего Регламента, осуществляется Губернатором области. Иные договоры (соглашения) подписываются от имени Правительства области Губернатором области или иными лицами, уполномоченными Правительством области на основании доверенности.

8.7. Соглашения о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, областному бюджету могут быть подписаны с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». Организацию обеспечения подписания усиленной квалифицированной электронной подписью Губернатора области осуществляет Администрация Губернатора Новгородской области. Организацию получения, согласования, обеспечения идентичности соглашения на бумажном носителе и в электронном виде осуществляют органы исполнительной власти области, являющиеся главными администраторами доходов областного бюджета.

8.8. Один экземпляр договоров (соглашений), заключенных Правительством области, их проекты с согласованиями и заключениями (информациями) брошюруются и хранятся в Администрации Губернатора Новгородской области.

8.9. Копии договоров (соглашений), вступление которых в силу связано с доведением их до сведения населения области, направляются лицами, ответственными за подготовку проектов указанных договоров (соглашений), органу (организации), осуществляющему полномочия редакции средства массовой информации, являющегося в соответствии с областным законом от 06.01.95 N 9-ОЗ «О нормативных правовых актах законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Новгородской области» официальным источником опубликования областных нормативных правовых актов, для официального опубликования.

9. Координационные и совещательные органы при Правительстве области

9.1. При Правительстве области могут создаваться координационные органы, совещательные органы (коллегии, комиссии, рабочие группы), которые не являются органами государственной власти. Решение о создании указанных органов принимается правовым актом Правительства области.

9.2. В составы координационных и совещательных органов в зависимости от решаемых ими вопросов могут включаться лица, замещающие государственные должности Новгородской области и должности государственной гражданской службы Новгородской области, в том числе не являющиеся руководителями органов исполнительной власти Новгородской области, а также по согласованию депутаты областной Думы, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления области, организаций, осуществляющих деятельность на территории области, а также ученые, специалисты и иные представители общественности.

В состав координационных и совещательных органов не включаются должностные лица органов исполнительной власти Новгородской области и структурных подразделений Администрации Губернатора Новгородской области, необходимая для принятия решений на заседаниях координационных или совещательных органов информация которых может быть представлена без участия должностного лица данного органа исполнительной власти Новгородской области или структурного подразделения Администрации Губернатора Новгородской области.

В случае необходимости непосредственного участия должностного лица органа исполнительной власти Новгородской области или структурного подразделения Администрации Губернатора Новгородской области в состав координационного или совещательного органа включается не более одного их должностного лица при условии согласования необходимости такого участия с руководителем данного органа исполнительной власти Новгородской области, структурного подразделения Администрации Губернатора Новгородской области.

9.3. Координационные и совещательные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, положениями о них и утвержденными на их заседаниях планами работы.

9.4. Ответственность за организацию работы координационных и совещательных органов несут их руководители.

9.5. Итоги рассмотрения вопросов на заседаниях координационных и совещательных органов оформляются в виде протоколов. Протокол подписывается лицом, председательствующим на заседании, и секретарем координационного, совещательного органа либо, по решению руководителя координационного, совещательного органа, всеми его членами.

9.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов возлагается на органы исполнительной власти области, иные органы (организации), определяемые положениями о координационных и совещательных органах.

10. Организация контроля исполнения документов в Правительстве области

10.1. Контроль исполнения документов ведется с целью своевременного и качественного их исполнения.

10.2. Контроль исполнения документов включает:

постановку документа на контроль;

оперативное доведение документа до исполнителя;

предварительную проверку и осуществление контроля за ходом исполнения;

учет и обобщение результатов контроля;

информирование Губернатора области и Правительства области о ходе исполнения документов и состоянии исполнительской дисциплины;

снятие исполненного документа с контроля;

направление исполненного документа в дело.

10.3. Для контроля исполнения документов используются регистрационные электронные карточки (далее — РК), заводимые при регистрации документов в системе электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области, куда вносятся содержание поручения, исполнители, срок исполнения, сведения о ходе и результатах исполнения документов, даты промежуточного контроля.

10.4. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях:

для поступивших из федеральных органов государственной власти и внутренних документов — начиная с даты подписания (утверждения) документа;

для поступивших из других организаций, а также от отдельных граждан — начиная с даты их поступления (регистрации) в Правительство области.

10.5. Сроки исполнения документов могут быть типовыми и индивидуальными. Типовые сроки исполнения установлены законодательными и иными нормативными и правовыми актами, приводятся в пункте 10.7 настоящего Регламента. Индивидуальные сроки устанавливаются в резолюции к документу.

10.6. Плановой датой исполнения документа считается дата, указанная в резолюции, а при ее отсутствии — дата, названная в тексте документа.

10.7. Документы подлежат исполнению в следующие сроки:

поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации — в срок, указанный в поручении, правовом акте или в месячный срок со дня его подписания;

поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации с грифом «Весьма срочно» — в течение 5 дней;

поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации с грифом «Срочно» — в течение 10 дней;

запросы членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации — не позднее чем через 30 дней со дня получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок;

предложения и заявления депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации — до 30 дней, не требующие изучения и проверки — не более 15 дней;

письма-поручения и письма-запросы федеральных органов государственной власти — в указанный в них срок, имеющие в тексте пометку «незамедлительно», — в день получения документа на исполнение, пометку «срочно», «оперативно», — в течение 10 дней, без указания конкретной даты исполнения — в течение 30 дней, за исключением писем-поручений, писем-запросов федеральных органов государственной власти, по которым сроки исполнения установлены федеральным законодательством;

составление и направление — в течение 10 дней;

рассмотрение — в течение 20 дней;

правительственные телеграммы, требующие срочного решения, — до 3 дней, остальные — в течение 10 дней;

обращения высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), запросы, обращения депутатов Новгородской областной Думы, рекомендации комитетов Новгородской областной Думы — в течение 30 дней;

письменные обращения, поступившие Губернатору области и содержащие информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, — в течение 20 дней;

остальные документы — в срок не более 30 дней.

Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий день, то документ подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.

10.8. Проект доклада об исполнении поручений (указаний) Президента Российской Федерации представляется на подписание Губернатору области либо уполномоченному им должностному лицу не позднее чем за 7 рабочих дней до наступления контрольного срока.

Ответ на контрольный документ сдается ответственным исполнителем на отправку не позднее чем за 3 дня до установленного контрольного срока исполнения, а в случае если срок исполнения документа составляет менее 3 рабочих дней — незамедлительно. Если ответ на контрольный документ, за исключением документов, срок исполнения которых составляет менее 3 рабочих дней, не поступил на отправку за 3 дня до установленного контрольного срока, контрольно-аналитическое управление Администрации Губернатора Новгородской области информирует первого заместителя Губернатора Новгородской области — руководителя Администрации Губернатора Новгородской области о нарушении срока подготовки документа для выяснения причин и по возможности принятия мер по подготовке данного документа в установленный контрольный срок, а также рассмотрения вопроса о необходимости проведения служебной проверки в отношении государственных гражданских служащих Новгородской области, допустивших несвоевременное исполнение поручений (указаний) Президента Российской Федерации.

10.9. Проверка хода исполнения документа осуществляется на всех этапах его прохождения до истечения срока исполнения в следующем порядке:

задания последующих лет — не реже одного раза в год;

задания последующих месяцев текущего года — не реже одного раза в месяц;

задания текущего месяца — каждые 10 дней и за 3 — 5 дней до истечения срока исполнения или по запросам.

Все напоминания исполнителям и информация о них фиксируются в РК.

10.10. Решение о продлении срока исполнения контрольного документа может быть принято должностным лицом, которое установило первоначальный срок исполнения, а в случае его отсутствия — должностным лицом, к полномочиям которого относится решение вопросов, предусмотренных соответствующим контрольным документом, по мотивированному предложению исполнителя об изменении срока исполнения документа.

10.11. Приостановить исполнение документа, а также отменить его может только автор документа, по внутренним документам — руководитель, принимавший решение, а в случае его отсутствия должностное лицо, к полномочиям которого относится решение вопросов, предусмотренных соответствующим контрольным документом.

10.12. Документ считается исполненным и снимается с контроля после фактического исполнения поручений, запросов и документированного подтверждения их исполнения по существу и сообщения результатов автору документа, по внутренним документам — руководителю, принимавшему решение.

Снятие исполненного документа с контроля осуществляет Губернатор области, первый заместитель Губернатора Новгородской области — руководитель Администрации Губернатора Новгородской области, первый заместитель Губернатора Новгородской области, заместитель Губернатора Новгородской области, заместитель Губернатора Новгородской области — заместитель Председателя Правительства Новгородской области, первый заместитель Председателя Правительства Новгородской области, заместитель Председателя Правительства Новгородской области, иное лицо, на которое был возложен контроль за ходом исполнения документа.

10.13. Контроль исполнения документов в Правительстве области осуществляют:

10.13.1. Первый заместитель Губернатора Новгородской области — руководитель Администрации Губернатора Новгородской области за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации;

10.13.2. Контрольно-аналитическое управление Администрации Губернатора Новгородской области:

за сроками прохождения и сроками исполнения указов, распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, протоколов совещаний и заседаний Правительства Российской Федерации и его комиссий (далее — документы федеральных органов государственной власти);

за сроками прохождения и сроками исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и поручений Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, а также за своевременным представлением исполнителями информации об их исполнении;

за сроками исполнения документов федеральных министерств, служб, агентств, иных федеральных органов, а также служебной корреспонденции, в результате рассмотрения которой Губернатором области, первым заместителем Губернатора Новгородской области — руководителем Администрации Губернатора Новгородской области, первыми заместителями Губернатора Новгородской области, заместителями Губернатора Новгородской области, заместителями Губернатора Новгородской области — заместителями Председателя Правительства Новгородской области, первыми заместителями Председателя Правительства Новгородской области, заместителями Председателя Правительства Новгородской области были даны поручения;

за обеспечением своевременного рассмотрения Губернатором области, первыми заместителями Губернатора Новгородской области, заместителями Губернатора Новгородской области, заместителями Губернатора Новгородской области — заместителями Председателя Правительства Новгородской области, первыми заместителями Председателя Правительства Новгородской области, заместителями Председателя Правительства Новгородской области корреспонденции, поступившей в Правительство области;

за исполнением поручений Губернатора области;

за исполнением протокольных решений Правительства области;

за исполнением указов Губернатора области, постановлений (за исключением постановлений Правительства области о принятии государственных программ Новгородской области) и распоряжений Правительства области;

10.13.3. Референты государственного областного казенного учреждения «Управление Делами Правительства Новгородской области»:

за исполнением контрольных документов федеральных органов государственной власти и своевременным представлением исполнителями предложений по их исполнению;

за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, поручений Губернатора области, протокольных решений Правительства области, а также за своевременным представлением исполнителями информации об их исполнении;

за исполнением указов Губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства области, контроль за исполнением которых осуществляется Губернатором области или возложен на первого заместителя Губернатора Новгородской области — руководителя Администрации Губернатора Новгородской области, первого заместителя Губернатора Новгородской области, заместителя Губернатора Новгородской области, заместителя Губернатора Новгородской области — заместителя Председателя Правительства Новгородской области, первого заместителя Председателя Правительства Новгородской области, заместителя Председателя Правительства Новгородской области;

за исполнением документов, поставленных на контроль в приемных первого заместителя Губернатора Новгородской области — руководителя Администрации Губернатора Новгородской области, первых заместителей Губернатора Новгородской области, заместителей Губернатора Новгородской области, заместителей Губернатора Новгородской области — заместителей Председателя Правительства Новгородской области, первых заместителей Председателя Правительства Новгородской области, заместителей Председателя Правительства Новгородской области;

10.13.4. Работники, ответственные за ведение делопроизводства в структурных подразделениях Администрации Губернатора Новгородской области:

за исполнением документов, в результате рассмотрения которых Губернатором области, первым заместителем Губернатора Новгородской области — руководителем Администрации Губернатора Новгородской области, первыми заместителями Губернатора Новгородской области, заместителями Губернатора Новгородской области, заместителями Губернатора Новгородской области — заместителями Председателя Правительства Новгородской области, первыми заместителями Председателя Правительства Новгородской области, заместителями Председателя Правительства Новгородской области были даны поручения;

10.13.5. Сектор Администрации Губернатора Новгородской области по работе с обращениями граждан за прохождением и сроками рассмотрения обращений граждан (далее — обращения);

10.13.6. Правовое управление Администрации Губернатора Новгородской области за исполнением федеральных и областных законов в части обеспечения издания органами исполнительной власти области правовых актов в соответствии с определенными полномочиями;

10.14. Порядок организации контроля за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации:

10.14.1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 года N 352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации» поручения Президента Российской Федерации содержатся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, а также в директивах Президента Российской Федерации или оформляются в установленном порядке на бланках со словом «Поручение». Поручения Президента Российской Федерации могут оформляться в виде перечней поручений Президента Российской Федерации.

Указания Президента Российской Федерации оформляются в виде резолюций;

10.14.2. Исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, включая поручения рекомендательного характера, осуществляется в указанные в них сроки.

В случае если должностными лицами Администрации Президента Российской Федерации не установлен срок исполнения указания, оно исполняется в месячный срок.

Срок исполнения поручения (указания) Президента Российской Федерации, не содержащего конкретной даты исполнения, исчисляется в календарных днях с даты подписания поручения или с даты резолюции Президента Российской Федерации, оформленной в виде указания.

Читайте так же:  Кондикционные требования это

Срок исполнения поручений, содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, исчисляется в календарных днях со дня вступления этих актов в силу.

Представление отчетности о результатах исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации осуществляется:

до 20 января года, следующего за отчетным годом, если срок исполнения установлен «постоянно»;

до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом или месяцем, если срок исполнения установлен «ежеквартально» или «ежемесячно»;

до 5 июля (за первое полугодие) и до 15 января года, следующего за отчетным годом (за второе полугодие), если срок исполнения установлен «раз в полугодие»;

10.14.3. Завершение исполнения поручения (указания) Президента Российской Федерации оформляется:

докладом об исполнении Президенту Российской Федерации (в случае «именного» либо «прямого» поручения);

письмом (информацией) об исполнении основному (головному) исполнителю (в рамках «соисполнительского» поручения как ответ на письмо-запрос основного исполнителя);

письмом (информацией) об исполнении в случае, если в результате исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации был внесен проект федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации либо был издан акт Правительства Российской Федерации, в форме ответа на соответствующее «порученческое» письмо в зависимости от принадлежности вопроса:

либо в Контрольное управление Президента Российской Федерации;

либо в аппарат Совета Безопасности Российской Федерации;

либо в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций;

либо в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;

10.14.4. Ответственный исполнитель:

определяет порядок исполнения поручения (указания) Президента Российской Федерации;

при необходимости разрабатывает план мероприятий выполнения поручения (указания) Президента Российской Федерации, организует работу по его выполнению;

устанавливает дату промежуточного контроля, предполагающего представление соисполнителями информации о ходе исполнения поручения (указания) Президента Российской Федерации;

обеспечивает сбор, обработку и обобщение поступающей информации;

обеспечивает подготовку всех требуемых документов, включая проект доклада на имя Президента Российской Федерации или проект справки (информации) на имя начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации и на имя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе о ходе и результатах исполнения поручения (указания).

В докладах (информациях) должны быть отражены конкретные результаты исполнения поручений (указаний) Президента Российской Федерации. В докладах по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации, имеющих периодическую отчетность, должна отражаться информация о принятых во исполнение поручений (указаний) мерах в отчетном периоде, не допускается дублирование ранее представленной информации.

Проект ответа, подготовленный исполнителем, должен содержать конкретную информацию по поручению (указанию) Президента Российской Федерации, сведения о принятых и рекомендуемых мерах, об исполнителях и сроках исполнения. К проекту ответа и к докладу прикладываются копии правовых актов, принятых (изданных) во исполнение поручения (указания). Указанные проекты после согласования с первым заместителем Губернатора Новгородской области — руководителем Администрации Губернатора Новгородской области, первым заместителем Губернатора Новгородской области, заместителем Губернатора Новгородской области, заместителем Губернатора Новгородской области — заместителем Председателя Правительства Новгородской области, первым заместителем Председателя Правительства Новгородской области, заместителем Председателя Правительства Новгородской области представляются Губернатору области в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Новгородской области;

10.14.5. Первый заместитель Губернатора Новгородской области — руководитель Администрации Губернатора Новгородской области, первые заместители Губернатора Новгородской области, заместители Губернатора Новгородской области, заместители Губернатора Новгородской области — заместители Председателя Правительства Новгородской области, первые заместители Председателя Правительства Новгородской области, заместители Председателя Правительства Новгородской области, руководители органов исполнительной власти области несут персональную ответственность за своевременное и полное исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации;

10.14.6. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения, указания Президента Российской Федерации в установленный срок, исполнитель не позднее чем по истечении половины установленного срока готовит на имя Президента Российской Федерации обоснованные предложения по корректировке срока исполнения;

10.14.8. Копии докладов, адресованных Президенту Российской Федерации, направляются главному федеральному инспектору в Новгородской области для последующей передачи электронных образов докладов по почтовой службе СЗИ полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. На бумажных носителях копии докладов (писем, информаций) направляются только в том случае, если имеется специальный запрос.

10.15. Порядок организации контроля за исполнением документов федеральных органов государственной власти:

10.15.1. На контроль в обязательном порядке ставятся документы федеральных органов государственной власти:

с конкретным сроком исполнения;

в тексте которых содержатся поручения или указания в адрес органов государственной власти Новгородской области с формулировкой «представить», «внести», «доложить», «проинформировать», «рекомендовать»;

по которым имеются соответствующие конкретные резолюции Губернатора области, первого заместителя Губернатора Новгородской области — руководителя Администрации Губернатора Новгородской области, первого заместителя Губернатора Новгородской области, заместителя Губернатора Новгородской области, заместителей Губернатора Новгородской области — заместителей Председателя Правительства Новгородской области, первых заместителей Председателя Правительства Новгородской области, заместителей Председателя Правительства Новгородской области;

10.15.2. Исполнение контрольных документов федеральных органов государственной власти осуществляется в указанные в них сроки;

10.15.3. Проекты ответов должны содержать конкретную информацию по документу, поступившему из федерального органа государственной власти, сведения о принятых и рекомендуемых мерах, об исполнителях и сроках исполнения.

При отсутствии необходимости принятия Правительством области дополнительных мер исполнители готовят мотивированные заключения в адрес руководителя, давшего поручение;

10.15.4. При необходимости продления срока исполнения документа, поступившего из федерального органа государственной власти, готовится мотивированное письмо в адрес федерального органа государственной власти за подписью Губернатора области или первого заместителя Губернатора Новгородской области — руководителя Администрации Губернатора Новгородской области, первого заместители Губернатора Новгородской области, заместителя Губернатора Новгородской области, заместителя Губернатора Новгородской области — заместителя Председателя Правительства Новгородской области, первого заместителя Председателя Правительства Новгородской области, заместителя Председателя Правительства Новгородской области и не позднее чем за 3 дня до истечения установленного срока направляется адресату, а в случае если срок исполнения документа составляет менее 3 рабочих дней — незамедлительно. Копия письма хранится в Администрации Губернатора Новгородской области, где в РК обязательно вносятся сведения о продлении срока исполнения контрольного документа.

10.16. Порядок организации контроля за исполнением указов Губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства области (далее — правовые акты):

10.16.1. На контроль ставятся правовые акты, содержащие конкретные задания, поручения, исполнителей, определенные сроки исполнения;

10.16.2. Правовые акты, поставленные на контроль, после подписания, регистрации и тиражирования направляются участникам контрольной схемы: должностному лицу, на которое согласно правовому акту возложен контроль за его исполнением, разработчикам, органам и организациям, являющимся исполнителями мероприятий, предусмотренных правовым актом, Администрации Губернатора Новгородской области;

10.16.3. Исполнители правовых актов в установленные сроки представляют информацию о ходе их исполнения должностному лицу, ответственному за контроль, указанному в правовом акте, и в Администрацию Губернатора Новгородской области (в РК правового акта делаются соответствующие отметки);

10.16.4. Если правовым актом определено представление информации от нескольких исполнителей, то подготовку обобщающей информации с предложением о снятии с контроля правового акта в случае его выполнения или с мотивированной просьбой о продлении контрольного срока обеспечивает разработчик правового акта, если иное не предусмотрено правовым актом.

Срок представления обобщенной информации:

при наличии 5 и менее исполнителей — в течение 5 дней со дня наступления указанного в правовом акте срока, если иное не предусмотрено в правовом акте;

при наличии более 5 исполнителей — в течение 10 дней со дня наступления указанного в правовом акте срока, если иное не предусмотрено в правовом акте;

10.16.5. Советники Губернатора области, референты государственного областного казенного учреждения «Управление Делами Правительства Новгородской области» проверяют исполнение правового акта и готовят предложения Губернатору области, первому заместителю Губернатора Новгородской области — руководителю Администрации Губернатора Новгородской области, первым заместителям Губернатора Новгородской области, заместителям Губернатора Новгородской области, заместителям Губернатора Новгородской области — заместителям Председателя Правительства Новгородской области, первым заместителям Председателя Правительства Новгородской области, заместителям Председателя Правительства Новгородской области о снятии с контроля или продлении срока контроля правового акта;

10.16.6. Срок исполнения правовых актов продлевается путем внесения в них соответствующих изменений;

10.16.7. Правовые акты снимаются с контроля распоряжением Правительства области (за исключением указов Губернатора области), проект которого разрабатывается Администрацией Губернатора Новгородской области на основании соответствующих резолюций Губернатора Новгородской области, первого заместителя Губернатора Новгородской области — руководителя Администрации Губернатора Новгородской области, первого заместители Губернатора Новгородской области, заместителя Губернатора Новгородской области, заместителя Губернатора Новгородской области — заместителя Председателя Правительства Новгородской области, первого заместителя Председателя Правительства Новгородской области, заместителя Председателя Правительства Новгородской области;

10.16.8. Указы Губернатора области снимаются с контроля контрольно-аналитическим управлением Администрации Губернатора Новгородской области на основании соответствующих резолюций на информациях об их исполнении, направленных Губернатору области лицом, на которого в указе Губернатора области возложен контроль за исполнением.

10.17. Порядок организации контроля за исполнением поручений Губернатора области, протокольных решений Правительства области:

10.17.1. Организация исполнения поручений Губернатора области, протокольных решений Правительства области в случаях, когда ответственными исполнителями являются первый заместитель Губернатора Новгородской области — руководитель Администрации Губернатора Новгородской области, первые заместители Губернатора Новгородской области, заместители Губернатора Новгородской области, заместители Губернатора Новгородской области — заместители Председателя Правительства Новгородской области, первые заместители Председателя Правительства Новгородской области, заместители Председателя Правительства Новгородской области, осуществляется референтами государственного областного казенного учреждения «Управление Делами Правительства Новгородской области»;

10.17.2. Информация об исполнении (ходе исполнения) поручений Губернатора области, протокольных решений Правительства области представляется исполнителями в Администрацию Губернатора Новгородской области в соответствии с контрольными сроками;

10.17.3. В случае, когда поручение Губернатора области, протокольное решение Правительства области адресовано нескольким исполнителям, ответственность за своевременное его исполнение и представление информации несет исполнитель, указанный в поручении, протокольном решении первым, который осуществляет координацию работы соисполнителей поручения, протокольного решения;

10.17.4. Если в ходе исполнения поручения Губернатора области возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, исполнитель представляет Губернатору области, первому заместителю Губернатора Новгородской области — руководителю Администрации Губернатора Новгородской области объяснительную записку с указанием причин, препятствующих своевременному исполнению поручения Губернатора области, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения. Решение о корректировке либо о продлении контрольного срока исполнения поручения Губернатора области принимает Губернатор области либо первый заместитель Губернатора Новгородской области — руководитель Администрации Губернатора Новгородской области путем наложения соответствующей резолюции;

10.17.5. Поручения Губернатора области снимаются с контроля в соответствии с резолюциями Губернатора области на информациях об исполнении поручений.

Если необходимость в осуществлении длительного контроля за исполнением поручения Губернатора области отсутствует, исполнитель информирует Губернатора области о возможности досрочного снятия поручения с контроля, направляя соответствующее мотивированное предложение;

10.17.6. Протокольные решения Правительства области подлежат исполнению в установленные в них сроки. В случае если протокольное решение не исполнено в установленный срок, оно признается неисполненным и остается на контроле.

Исполнитель протокольного решения в течение 3 рабочих дней после истечения срока, данного на исполнение, представляет в Администрацию Губернатора Новгородской области объяснительную записку о состоянии исполнения решения, причинах его неисполнения в установленный срок с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение решения.

Если необходимость в осуществлении длительного контроля за протокольным решением отсутствует, исполнитель оформляет проект соответствующего протокольного решения о возможности досрочного снятия протокольного решения с контроля и выступает с инициативой о рассмотрении указанного вопроса на заседании Правительства Новгородской области;

10.17.7. Первый заместитель Губернатора Новгородской области — руководитель Администрации Губернатора Новгородской области докладывает на заседании Правительства области о ходе исполнения протокольных решений Правительства области до 1 августа текущего года за первое полугодие текущего года и до 1 марта текущего года за второе полугодие предшествующего года. Снятие с контроля протокольных решений осуществляется на заседании Правительства области и оформляется протокольным решением Правительства области.

10.18. Порядок организации контроля за исполнением (ходом исполнения) федеральных и областных законов в части обеспечения издания органами исполнительной власти области правовых актов в соответствии с определенными полномочиями:

10.18.1. Исполнение федеральных и областных законов в части обеспечения издания правовых актов в соответствии с определенными полномочиями осуществляется в течение 3 месяцев со дня принятия соответствующего федерального (областного) закона;

10.18.2. Издание правовых актов во исполнение федеральных и областных законов в соответствии с определенными полномочиями обеспечивается органами исполнительной власти области, реализующими полномочия в сферах деятельности, являющихся предметом регулирования соответствующих федеральных и областных законов;

10.18.3. Органы исполнительной власти области представляют информацию в Администрацию Губернатора Новгородской области:

о ходе исполнения федеральных и областных законов в части обеспечения издания правовых актов в соответствии с определенными полномочиями ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодно к 1 февраля года, следующего за отчетным;

об исполнении федеральных и областных законов в части обеспечения издания правовых актов в соответствии с определенными полномочиями в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующих правовых актов.

10.19. Контрольно-аналитическое управление Администрации Губернатора Новгородской области по результатам контроля исполнения документов представляет сведения:

10.19.1. О нарушении сроков исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации — первому заместителю Губернатора Новгородской области — руководителю Администрации Губернатора Новгородской области. В целях обеспечения контроля за своевременным и надлежащим исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации не реже одного раза в квартал на заседаниях Правительства области рассматриваются вопросы, касающиеся исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и состояния исполнительской дисциплины.

Исполнители поручений и указаний Президента Российской Федерации выносят вопросы на заседание Правительства области, информируют о ходе исполнения поручений и указаний и отчитываются о результатах исполнения поручений и указаний;

10.19.2. Об исполнении (ходе исполнения) правовых актов, документов федеральных органов государственной власти с отметкой «Контроль» — первому заместителю Губернатора Новгородской области — руководителю Администрации Губернатора Новгородской области ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодно к 1 марта года, следующего за отчетным. При подготовке указанной информации могут запрашиваться дополнительные сведения от исполнителей правовых актов;

10.19.3. О находящихся на контроле в Правительстве области поручениях и указаниях Президента Российской Федерации — первому заместителю Губернатора Новгородской области — руководителю Администрации Губернатора Новгородской области ежеквартально не позднее чем за 30 дней до даты заседания Правительства области для подготовки исполнителями поручений (указаний) Президента Российской Федерации предложений по включению в повестку заседания Правительства области;

10.19.4. Об исполнении (ходе исполнения) поручений Губернатора области — первому заместителю Губернатора Новгородской области — руководителю Администрации Губернатора Новгородской области ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодно к 01 марта года, следующего за отчетным. При подготовке указанной информации могут запрашиваться дополнительные сведения от исполнителей поручений Губернатора области;

10.19.5. Об исполнении (ходе исполнения) протокольных решений Правительства области — первому заместителю Губернатора Новгородской области — руководителю Администрации Губернатора Новгородской области ежегодно к 10 июля за первое полугодие текущего года и к 10 февраля текущего года за второе полугодие предшествующего года. При подготовке указанной информации могут запрашиваться дополнительные сведения от исполнителей протокольных решений Правительства области.

10.20. Правовое управление Администрации Губернатора Новгородской области по результатам контроля исполнения документов представляет сведения об исполнении (ходе исполнения) федеральных и областных законов в части обеспечения издания органами исполнительной власти области правовых актов в соответствии с определенными полномочиями — первому заместителю Губернатора Новгородской области — руководителю Администрации Губернатора Новгородской области ежегодно к 1 марта года, следующего за отчетным. При подготовке указанной информации могут запрашиваться дополнительные сведения от органов исполнительной власти области.

11. Организация личного приема граждан

11.1. Организация личного приема граждан, в том числе выездного, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

11.2. Личный прием граждан, в том числе выездной, осуществляют Губернатор области, первый заместитель Губернатора Новгородской области — руководитель Администрации Губернатора Новгородской области, первые заместители Губернатора Новгородской области, заместители Губернатора Новгородской области, заместители Губернатора Новгородской области — заместители Председателя Правительства Новгородской области, первые заместители Председателя Правительства Новгородской области, заместители Председателя Правительства Новгородской области в соответствии с графиками личного приема граждан.

Местом проведения личного приема граждан являются здание, занимаемое Правительством области, помещения, занимаемые структурными подразделениями государственного областного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», и помещения иных организаций, определяемые графиками личного приема граждан.

11.3. Организацию личного приема граждан, в том числе выездного, осуществляет Администрация Губернатора Новгородской области.

11.4. Графики личного приема граждан Губернатором области, первым заместителем Губернатора Новгородской области — руководителем Администрации Губернатора Новгородской области, первыми заместителями Губернатора Новгородской области, заместителями Губернатора Новгородской области, заместителями Губернатора Новгородской области — заместителями Председателя Правительства Новгородской области, первыми заместителями Председателя Правительства Новгородской области, заместителями Председателя Правительства Новгородской области составляются Администрацией Губернатора Новгородской области и утверждаются Губернатором области. Замена должностных лиц, заявленных в графике личного приема граждан, проводится по согласованию с Губернатором области.

11.5. Информация о времени и порядке записи на личный прием граждан размещается внутри здания, занимаемого Правительством области, в специально отведенном месте.

11.6. Информация о времени, месте и порядке записи на выездной личный прием граждан размещается в средствах массовой информации муниципальных районов не позднее чем за 10 дней до даты проведения приема.

11.7. На личный прием граждан записывается не более 15 человек. Продолжительность приема одного гражданина составляет в среднем 30 минут.

11.8. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды I и II групп, а также беременные женщины принимаются в первоочередном порядке.

11.9. На каждого гражданина, записавшегося на личный прием граждан, оформляется карточка личного приема гражданина.

11.10. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении сведения являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

11.11. В ходе личного приема до сведения гражданина доводится решение о направлении обращения на рассмотрение и принятии мер по обращению.

В случае если в обращении поставлены вопросы, решение которых не входит в компетенцию Правительства области или должностного лица, ведущего личный прием, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке он может обратиться.

11.12. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

11.13. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема граждан, подлежит регистрации и рассмотрению в Порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

11.14. Заполненные карточки выездного личного приема граждан передаются в Администрацию Губернатора Новгородской области в день, следующий за днем проведения личного приема граждан, для регистрации и рассмотрения в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

11.15. Письменные обращения, принятые на личном приеме граждан, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, а не требующие дополнительного изучения и проверки — безотлагательно или не позднее 15 дней с момента обращения.

12. Рассмотрение обращений граждан

12.1. Рассмотрение обращений в Правительстве области осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

12.2. Учет письменных и устных обращений и контроль за их своевременным рассмотрением ведет Администрация Губернатора Новгородской области.

12.5. Письменные обращения, зарегистрированные в установленном порядке, направляются Губернатору области, первому заместителю Губернатора Новгородской области — руководителю Администрации Губернатора Новгородской области, первому заместителю Губернатора Новгородской области, заместителю Губернатора Новгородской области, заместителям Губернатора Новгородской области — заместителям Председателя Правительства Новгородской области, первым заместителям Председателя Правительства Новгородской области, заместителям Председателя Правительства Новгородской области, осуществляющим координацию деятельности в соответствующей сфере в соответствии с распределением обязанностей, для обеспечения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений по существу и в полном объеме, в случае необходимости — с участием гражданина, направившего обращение.

12.6. Администрация Губернатора Новгородской области осуществляет контроль за сроками рассмотрения обращений, поступивших из федеральных органов государственной власти, а также в случае если в поручении содержится просьба проинформировать Правительство области о результатах рассмотрения обращения. В случае если в поручении Губернатора области, первого заместителя Губернатора Новгородской области — руководителя Администрации Губернатора Новгородской области, первых заместителей Губернатора Новгородской области, заместителей Губернатора Новгородской области, заместителей Губернатора Новгородской области — заместителей Председателя Правительства Новгородской области, первых заместителей Председателя Правительства Новгородской области, заместителей Председателя Правительства Новгородской области указан срок рассмотрения обращения, сектор Администрации Губернатора Новгородской области по работе с обращениями граждан устанавливает контроль по исполнению поручения с указанием срока исполнения.

12.7. Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации, если не установлен более короткий срок рассмотрения.

12.8. Обращения, поступившие в Правительство области в соответствии с его компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению.

12.9. Сектор Администрации Губернатора Новгородской области по работе с обращениями граждан ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, готовит информационно-аналитические и статистические материалы о поступивших в Правительство области обращениях и представляет их Губернатору области, первому заместителю Губернатора Новгородской области — руководителю Администрации Губернатора Новгородской области, первому заместителю Губернатора Новгородской области, заместителю Губернатора Новгородской области, заместителю Губернатора Новгородской области — заместителю Председателя Правительства Новгородской области, первому заместителю Председателя Правительства Новгородской области, заместителю Председателя Правительства Новгородской области для ознакомления.

Приложение N 1. Предложения в календарный план работы Правительства Новгородской области

Приложение N 1
к Регламенту
Правительства Новгородской области

в календарный план работы Правительства Новгородской области