Общие требования к исполнителю

Какие предъявляют требования к исполнителю в открытом конкурсе по 44-ФЗ?

подскажите пжлт, какие требования предъявляются исполнителю в открытом конкурсе по 44ФЗ?

существует ли определенный перечень?

Ответы юристов (3)

Требования к исполнителю (поставщику) в полном объёме указываются в аукционной документации.

Общие требования содержатся в статье 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Есть вопрос к юристу?

Общие требования к участникам закупок содержатся в ст. 31 44-ФЗ

При осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
2) утратил силу. — Федеральный закон от 04.06.2014 N 140-ФЗ;
3) непроведение ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
6) утратил силу с 1 января 2014 года. — Федеральный закон от 28.12.2013 N 396-ФЗ;
7) отсутствие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
(п. 7 в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 489-ФЗ)
7.1) участник закупки — юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
(п. 7.1 введен Федеральным законом от 28.12.2016 N 489-ФЗ)
8) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
9) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, — участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
(п. 9 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
10) участник закупки не является офшорной компанией.
(п. 10 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 227-ФЗ)
1.1. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юридического лица.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ)

Перечень документов, прилагаемых к заявке указан в ст. 51 44-ФЗ

Доброго дня, Динар!

Согласно п.4 ст.3 44-ФЗ участник закупки — любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее — офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

Общие требования ко всем участникам закупок установлены в ст. 31 44-ФЗ:
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
2) непроведение ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
5) отсутствие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
6) участник закупки — юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
8) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, — участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
9) участник закупки не является офшорной компанией.
Помимо вышеперечисленныхединых (общих) требований Заказчик вправе установить требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки. Установка данного требования это право Заказчика. Но как показывает практика, данное требование установлено практически в каждой проводимой закупке. Поэтому это требование смело можно отнести к единым (общим) требованиям.

Читайте так же:  Судебная практика 2021 коап

Для того чтобы принять участие в открытом конкурсе, участник должен подготовить и подать свою заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией).

Участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота). В случае установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.

Конкурсную заявку следует заполнять в соответствии с инструкцией по заполнению заявки, прикрепленной к конкурсной документации.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Техническое задание на СКУД

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

СОДЕРЖАНИЕ

1.1 Наименование работы
Наименование – “ Создание системы контроля и управления доступом (СКУД)”.

1.3 Основание для выполнения работ
Основанием для выполнения работ является Договор № «___» от
«___» __________ 2013 г. между _____________ и _____________.

1.5 Сроки выполнения работ
Сроки выполнения работ определяются Договором № «___» от
«___» __________ 2013 г. между _____________ и _____________.

1.6 Источники и порядок финансирования работ
Источники и порядок финансирования работ определяются Договором
№ «___» от «___» __________ 2013 г. между _____________ и _____________.

2.1 Назначение системы
Система контроля и управления доступом (СКУД) предназначена для автоматизированного контролируемого пропуска людей на охраняемый объект, организацию пропускного режима для сотрудников и посетителей на территорию, обеспечения требований режима на объекте, обеспечение безопасности дежурного персонала.

2.2 Цели создания системы
СКУД должна обеспечивать выполнение следующих функций:

  • формирование и выдачу команд управления исполнительным устройствам, установленным на проходных участках при считывании зарегистрированного в памяти подсистемы идентификационного признака (кода);
  • ручное открывание дверей для прохода при аварийных ситуациях, пожаре, технических неисправностях с выдачей сигнала «Тревога»;
  • передачу информации о состоянии системы на АРМ;
  • учет времени пребывания сотрудников;

3.1 Общая характеристика СКУД
Создаваемый на объекте Заказчика Программно-технический комплекс СКУД (ПТК СКУД) должен включает в себя программную и техническую части.
Программная часть включает в себя следующие компоненты:

  • Комплект серверного и пользовательского программного обеспечения;
  • Дополнительные утилиты для настройки и конфигурирования оборудования ;
  • Комплект средств разработки (SDK) для обеспечения интеграции системы СКУД с другими системами Заказчика.

Техническая часть должна включать в себя:

  • Контроллеры СКУД;
  • Периферийное оборудование: RFID считыватели, замки, кнопки Выход и др.

ПТК СКУД представляет собой распределённую структуру контроллеров СКУД, устанавливаемых на объекте для выполнения требований настоящего Технического задания. Обработка информации осуществляется на центральном сервере с установленным серверным ПО. Взаимодействие серверов обработки данных с конечными устройствами должно осуществляется по каналам связи: CAN и Ethernet.

4.1 Требования к системе в целом

4.1.1 Общие требования к системе СКУД
СКУД должна обслуживать следующие помещения и устройства по типам:

  • Лекционные аудитории, аудитории для практических и семинарских занятий, лаборатории.
  • Кабинеты отделов, кафедры;
  • Двери секций и блоков;
  • Проходные турникеты;
  • Эвакуационные выходы;
  • Лифтовая кабина:

Проход через турникеты должен осуществляться с видео верификацией проходящего через устройство человека посредством IP камер. Качество изображения не ниже HD. Вывод изображения должен осуществляться на монитор, установленный над каждым турникетом. При запуске системы оповещения о пожаре турникеты должны автоматически открываться.
Эвакуационные выходы, оборудованные врезными сдвиговыми электромагнитными замками типа AL-300, должны автоматически открываться при запуске системы оповещения о пожаре и в ручном режиме по команде оператора. В дежурном режиме эвакуационные выходы находятся под охраной.
Для лекционных аудиторий, кабинетов, кафедр и лабораторий, помимо функций контроля доступа, система должна поддерживать выполнения охранных функций, то есть постановку и снятие помещения из под охраны картой доступа. Каждое контролируемое помещение должно быть оборудовано светозвуковым устройством, отражающим текущее состояние помещения. Светозвуковое устройство может быть комбинированным, и выполнено в едином корпусе со считывателем. На случай нештатной блокировки дверей, внутри каждого помещения устанавливается кнопка принудительного открывания.
При запуске системы оповещения о пожаре двери всех контролируемых помещений находящиеся не под охраной должны перейти в открытое состояние. Исключение составляют те аудитории, которые на момент запуска системы оповещения о пожаре находятся под охраной.

4.1.1.1 Алгоритмы работы СКУД для отдельных типов помещений

Алгоритм работы системы для лекционной аудитории
Аудитории в дежурном режиме стоят под охраной. На посту отображается планировка здания с текущим состоянием всех шлейфов. В случае несанкционированного проникновения на мониторе появляется планировка здания и сработавший шлейф. Ведется журнал учета сработок.

В соответствии с расписанием, за 10 минут до установленного времени, для конкретного преподавателя активируется доступ к конкретному помещению, для проведения занятий. При снятии с охраны лекционной аудитории путем идентификации карты доступа считывателем, система дает разрешение на включение электропитания в помещении и обесточивает врезной сдвиговый электромагнитный замок. В неохраняемый период контроллер лекционной аудитории должен выполнять функцию регистратора присутствующих. Каждый студент пришедший на лекцию, через отдельный считыватель-регистратор расположенный на столе преподавателя, регистрирует свое присутствие в даной аудитории путем прикладывания к считывателю персональной студенческой карты. Информация о присутствии студента в данной аудитории протоколируется системой как факт, без учета длительности присутствия. Во время проведения лекции замок в аудиторию должен быть открыт. После проведения лекции преподаватель перед выходом из помещения прикладывает персональную карту преподавателя к считывателю-регистратору, чем активирует таймер с управляемой задержкой. После завершения указанного времени начинает выполняться сценарий постановки помещения под охрану. Нагрузки и освещение отключаются, при спокойном состоянии охранных извещателей внутри помещения, дверной замок переходит в закрытое состояние. Этапы постановки помещения под охрану должны отражаться состоянием светозвукового устройства. В случае неудачной постановки на охрану, система посылает повторный запрос на постановку и лишь потом отправляет сигнал ошибки на центральный пост охраны.
Важно:
Смена преподавателей в аудитории в соответствии с расписанием, может происходить без процедуры постановки аудитории под охрану.

Алгоритм работы системы для кабинетов и кафедр
В штатном режиме кабинет (кафедра) находится под охраной. Вход первого имеющего доступ работника в охраняемое помещение, считается снятием помещения с охраны. При снятии с охраны система дает разрешение на включение электропитания в помещении и обесточивает врезной сдвиговый электромагнитный замок.
В конце рабочего дня последний уходящий сотрудник, ставит кабинет на охрану. Этапы постановки помещения под охрану должны отражаться состоянием светозвукового устройства. После взятия помещения под охрану электропитание помещения отключается.

Алгоритм работы системы для дверей секций и блоков
Контроль открывания таких дверей предполагает проход через них по реакции входного и выходного считывателей на права доступа пользователя.

Алгоритм работы системы для лифтовых кабин
Ход лифтовой кабины предполагает подъем с 1 по 12 этаж и спуск в подвал. Команда на движение лифта вниз ниже первого этажа должна подтверждаться полномочиями пользователя, путем его идентификация через карту доступа.

4.1.1.2 Требования к характеристикам взаимосвязей СКУД со смежными системами
ПО СКУД должно быть интегрировано с системой “Бюро пропусков” VisitorControl.
ПО СКУД должно быть интегрировано с системой 1С версии 8.х. ПО СКУД должно обеспечивать возможность внешнего управления из модуля «Расписание», реализованного в 1С (версии 8.х), расписание предусматривает взаимосвязь помещений участвующих в учебном процессе, фамилии преподавателей, и график (время) занятий. Корректировка базы данных СКУД должна производиться напрямую из модулей 1С «Персонал» и 1С «Расписание».
ПО СКУД должно предусматривать возможность полной интеграции с другими внешними системами Заказчика в части передачи информации о состоянии устройств, отчетов, статистик и др. посредством свободно распространяемого в составе ПО СКУД комплекта разработчика (SDK).

4.1.1.3 Перспективы развития, модернизации системы
ПО СКУД должно обеспечивать возможность дальнейшего расширения системы (количества контроллеров, пользователей в системе, количества удалённых рабочих мест) без необходимости приобретения дополнительных лицензий на технические средства (контроллеры), программные (удаленные рабочие места) и др.

4.1.2 Показатели назначения
ПО СКУД должно поддерживать одновременную работу с не менее чем 300 контроллеров СКУД и с не менее чем 10 Удаленными рабочими местами операторов, а также обеспечивать выполнение всех предъявляемых требований при дальнейшем масштабировании системы.

4.1.3 Требования к надежности
Система должна сохранять работоспособность и обеспечивать восстановление своих функций при возникновении следующих внештатных ситуаций:

  • при сбоях в работе аппаратной части, приводящих к перезагрузке ОС сервера СКУД. Восстановление полной работоспособности серверной части ПО СКУД должно происходить автоматически после удачного перезапуска ОС;
  • при ошибках в работе ПО СКУД. При установлении факта некорректной работы отдельных модулей либо всего ПО в целом должна быть предусмотрена возможность автоматического перезапуска отдельных процессов либо всего ПО в целом;
  • при ошибках, связанных с программным обеспечением сторонних производителей (ОС, драйверы устройств и др.), восстановление работоспособности возлагается на ОС.

Контроллеры СКУД устанавливаются внутри охраняемого (защищаемого) объекта и должены обеспечивать круглосуточный режим работы.
Средняя наработка контроллеров СКУД на отказ должна составлять не менее 20 000 ч, что должно соответствовать вероятности безотказной работы 0,95 за 1000 ч.
Средний срок службы контроллеров СКУД должен быть не менее 10 лет.
Гарантийный срок эксплуатации контроллеров СКУД должен быть не менее 36 месяцев со дня покупки оборудования.

4.1.4 Требования к безопасности
Система электропитания контроллеров СКУД должна обеспечивать защитное отключение при перегрузках и коротких замыканиях в цепях нагрузки, а также аварийное ручное отключение и автоматическое восстановление электропитания после устранения причины неисправности.
Конструкция контроллеров СКУД должна обеспечивать его пожарную безопасность в аварийном режиме работы и при нарушении правил эксплуатации согласно ГОСТ 12.1.004-91.
Факторы, оказывающие вредные воздействия на здоровье, связанные с работой контроллеров СКУД и выполнения ими своих функций, в том числе инфракрасное, ультрафиолетовое, рентгеновское и электромагнитное излучения, вибрация, шум, электростатические поля и т.д., не должны превышать действующих норм СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 от 03.06.2003 г.

Читайте так же:  Смена фамилии водительское удостоверение штраф

4.1.5 Требования к защите информации от несанкционированного доступа
Программная часть СКУД должна обеспечивать защиту от несанкционированного доступа (НСД) на уровне не ниже установленного требованиями, предъявляемыми к категории 1Д по классификации действующего руководящего документа Гостехкомиссии России «Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем» 1992 г.
Компоненты подсистемы защиты от НСД должны обеспечивать:

  • идентификацию пользователя;
  • проверку полномочий пользователя при работе с системой;
  • разграничение доступа пользователей на уровне задач и информационных массивов.

Уровень защищённости от несанкционированного доступа средств вычислительной техники, обрабатывающих конфиденциальную информацию, должен соответствовать требованиям к классу защищённости 6 согласно требованиям действующего руководящего документа Гостехкомиссии России «Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации».

4.1.6 Требования по сохранности информации при авариях
Программное обеспечение СКУД должно восстанавливать свое функционирование при корректном перезапуске аппаратных средств. Должна быть предусмотрена возможность организации автоматического и (или) ручного резервного копирования данных системы средствами системного и базового программного обеспечения (ОС, СУБД), входящего в состав программно- технического комплекса Заказчика.

4.1.7 Требования к защите от влияния внешних воздействий
Конструкция контроллеров СКУД должна обеспечивает степень защиты оболочки IР20 по ГОСТ 14254-96.
Контроллеры должены сохранять работоспособность и выполнение всех предъявляемых требований при воздействии внешних электромагнитных помех второй степени жесткости по ГОСТ Р 50009.

4.2.1 Требования к контроллерам СКУД
4.2.1.1 Контроллеры СКУД должны быть универсальными и поддерживать сразу несколько типов точек доступа: дверь, две двери, турникет с картоприемником, ворота/шлагбаум с картоприемником + управление светофорами.
4.2.1.2 Контроллеры должны иметь встроенный блок питания от сети 220В 50 Гц с возможностью установки АКБ (не менее 7 А*ч). Должна поддерживаться функция автоматического отключения нагрузки при глубоком разряде АКБ. Все изменения режимов БП (пропадание 220В, разряд АКБ и др.) должны передаваться на сервер системы, а также отображаться на контроллерах СКУД по средствам световой индикации а также, при необходимости дублироваться звуковым сигналом.
4.2.1.3 Контроллеры должны поддерживать учет расписаний, праздников и переносов на аппаратном уровне без участия сервера.
4.2.1.4 Энергонезависимая память контроллеров должна быть– не менее 32 000 ключей и 60 000 событий.
4.2.1.5 Контроллеры должны иметь дополнительные входы для подключения охранных датчиков, а также дополнительные выходы для управления внешними цепями.
4.2.1.6 Контроллеры должны аппаратно поддерживать режим Глобального (в сети из нескольких контроллеров) AntiPassBack без участия сервера. Количество зон AntiPassBack, в т.ч. и вложенных, не менее 250.
4.2.1.7 Контроллеры должен поддерживать работу со считывателями форматов Wiegand-26 и TouchMemory. Для совместимости со считывателями разных производителей на контроллере должна быть предусмотрена возможность выбора полярности управления индикацией считывателей.

4.2.2 Требования к ПО СКУД
4.2.2.1 Программное обеспечение СКУД должно функционировать под управлением следующих ОС: Windows 7, Windows 8, Windows 2012 Server, как 32 так и 64 разрядных версий.
4.2.2.2 ПО СКУД должно иметь клиент-серверную архитектуру. Сервер и удаленные рабочие места должны работать в распределенных сетях с организацией доменов.
4.2.2.3 ПО СКУД должно обеспечивать возможность подключения удаленных АРМ через сеть Inerrnet без необходимости организации VPN тунелей и др. дополнительной архитектуры (Сервер СКУД имеет внешний IP, доменное имя. АРМы подключаются через непубличный, “серый” IP).
4.2.2.4 ПО СКУД должно поддерживать работу с любыми USB WEB камерами для фотографирования сотрудников.
4.2.2.5 ПО СКУД должно поддерживать функционал автоматического сканирования и распознавания документов (паспорт РФ, загран. паспорт, водительское удостоверение).
4.2.2.6 В ПО СКУД должен быть предусмотрен механизм создания собственных шаблонов отчетов.
4.2.2.7 В системе должна быть предусмотрена возможность экспорта отчетов в формат MS Word, MS Excel, PDF.
4.2.2.8 Подсистема построения отчетов должна обеспечивать автоматическое (по расписанию) построение отчетов и рассылку их на заданные Email.
4.2.2.9 ПО СКУД должно поддерживать интеграцию с IP камерами. Должен быть реализован функционал записи видео по событиям с возможностью дальнейшего просмотра соответствующих видео фрагментов по логом событий в системе.

5.1 Общие требования к приемке работ по стадиям
Сдача-приёмка работ производится поэтапно, в соответствии с рабочей программой и календарным планом, являющимися неотъемлемой частью Договора № «___» от «___» __________ 2013 г. между ____________ и _____________.
Сдача-приемка осуществляется комиссией, в состав которой входят представители Заказчика и Исполнителя. По результатам приемки подписывается акт приемочной комиссии.

6.1 Основные требования к выполнению работ
При проводке кабельных линий не повреждать технические и инженерные коммуникации, предотвратить доступ к ним посторонних лиц.
Все работы выполняются в соответствии с действующим законодательством РФ с обязательным выполнением норм и правил охраны труда, пожарной безопасности и техники безопасности, производственной санитарии, учитывая специфику здания и соблюдением внутреннего распорядка нахождения на охраняемой территории (соблюдать режимные требования и пропускной режим, установленные на объекте).
При выполнении строительно-монтажных работ соблюдать требования:
— техники безопасности, охраны труда своих работников;
— правил и норм пожарной безопасности;
— правил и норм экологической безопасности.
Работы выполнять согласно разработанному и утвержденному Заказчиком сметному расчету, который является составной частью государственного контракта. При составлении сметной документации применять расценки на материалы и виды работ по TCH– 2001 с учетом индексов пересчета 2012 г. на момент заключения контракта.
Подрядчик должен гарантировать качество выполненных работ и используемых материалов:
-гарантийный срок качества выполненных работ с момента сдачи работ должен составлять не менее 12 месяцев;
-гарантийный срок на материалы устанавливается в соответствии с предоставленным сертификатом качества материалов и его гарантии к срокам эксплуатации.
Определить и согласовать с Заказчиком установку строительной техники и грузоподъемных механизмов (при необходимости).
Определить и согласовать места расположения контейнеров-накопителей для строительного мусора.
Подрядчику при выполнении работ по требованию Заказчика представлять исполнительную документацию, сертификаты, санитарно-эпидемиологические заключения и паспорта завода-изготовителя на используемые материалы.
При проведении работ использовать современные технологии и строительные материалы.
Подрядчик должен предусмотреть следующие ограничения производства работ:
— не производить работы в воскресные и праздничные нерабочие дни;
— не начинать работы, сопряженные с шумом, ранее 9.00 и (или) заканчивать их позднее 19.00;
— не применять при производстве работ оборудование и инструменты, вызывающие превышение нормативно допустимого уровня шума и вибрации;
— в обязательном порядке проводить мероприятия, исключающие протечки, образование трещин и разрушение стен и потолков в смежных помещениях,
— не загромождать и не загрязнять строительными материалами и (или) отходами эвакуационные пути, другие места общего пользования, своевременно очищать площадку от строительного мусора с вывозом на свалку;
— -категорически не допускать попадания строительного мусора и пыли в соседние помещения;
— категорически не допускать проживание сотрудников Подрядчика на территории объекта.

7.1 Порядок оформления уточнений, дополнений и изменений
Уточнения, дополнения и изменения в данное техническое задание оформляются в виде дополнений к данному техническому заданию, подписываются полномочными представителями сторон и утверждаются в установленном порядке.

Общие требования к составлению спецификаций и технических заданий на закупку работ

Общие требования к составлению спецификаций и технических заданий на закупку работ

Технические задания являются ключевым разделом аукционной документации. В них должны быть предельно подробно определены стоящие перед Исполнителем задачи и объем работ. Технические задания должны быть составлены настолько детально, чтобы позволить Исполнителю правильно разработать методологию выполнения задания и соответственно оценить его стоимость. Заказчику принципиально важно учитывать, что на этапе реализации Гос. контракта у него нет права в одностороннем порядке менять технические требования, вводить новые виды работ, требовать исполнения каких-то дополнительных заданий. Соответственно, принципиально важно, чтобы уже в аукционной документации был приведен полный и конечный перечень работ, которые должен будет выполнить Исполнитель.

Перед разработкой Технического задания необходимо определить целесообразность разделения предмета закупки на лоты. Лот — это часть закупаемых работ, явно обособленная в аукционной документации, на которую допускается подача отдельного предложения (ответа) и заключение отдельного контракта.

Разбиение на лоты осуществляется по принципу различия следующих критериев:
• однотипности закупаемых работ;
• географии их выполнения;
• объемов выполнения работ;
• времени (периода) выполнения.

Правовой статус лотовых закупок определяется исходя из того, что такая закупка — это несколько, по числу лотов, одновременно и параллельно проводимых процедур, оформленных одной аукционной документацией. Разбиение на лоты осуществляется в следующих целях:
1) снижения издержек на проведение большого количества однотипных, с точки зрения условий, сроков или документального оформления, закупочных процедур;
2) улучшения конкурентной среды в ходе закупки путем уменьшения или увеличения объема или широты ассортимента продукции, входящей в лот;
3) диверсификации рисков невыполнения обязательств Исполнителем.

При определении предмета контракта не допускается искусственное ограничение конкуренции (состава участников) путем включения в предмет закупки лотов, технологически не связанных с основным предметом выполнения работ.

Формат технических требований существенно зависит от особенностей закупаемых работ, но в целом возможно использовать структуру данного раздела, указанную в пункте 2.

2. СТРУКТУРА ТЕХНИЧЕСКОЙ ЧАСТИ ПАКЕТА КОНКУРСНОЙ (АУКЦИОННОЙ) ДОКУМЕНТАЦИИ

1. Общие положения.
2. Место, срок и условия выполнения работ.
3. Начальная цена контракта, стартовая стоимость работ.
4. Ведомость объемов работ.
5. Обеспечение материалами и оборудованием для производства работ (ведомость материалов и оборудования).
6. Технические требования. Пояснительные записки, чертежи, планы.
7. Привлечение субподрядчиков (соисполнителей).
8. Требования к безопасности выполняемых работ.
9. Требования к качеству выполняемых работ.
10. Требования к расходам на эксплуатацию и техническое обслуживание выполненных работ.
11. Требования к гарантии на выполненные работы.
12. Формы отчетов о ходе работ, использования средств. Контроль качества и соблюдения сроков выполнения работ.
13. Перечень дополнительных требований.

3. ИНСТРУКЦИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СПЕЦИФИКАЦИЙ И ТЕХНИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ

1. Общие положения
В данном разделе дается краткая информация о том, выполнение каких работ необходимо Заказчику.
В случае если предусматривается закупка строительных, ремонтно-строительных работ, необходимо указать наличие проектной документации, дефектной ведомости по результатам обследования здания, подлежащего капитальному ремонту, наличие заключения экспертизы.

Читайте так же:  Закон 44 фз статья 28

2. Место, срок и условия выполнения работ
В этом разделе необходимо указать место, срок и основные условия выполнения работ, которые впоследствии будут отражены в контракте и не должны противоречить приложенному в конкурсной документации проекту контракта.

3. Начальная цена контракта, стартовая стоимость работ
При закупке строительных работ, работ по капитальному ремонту — в случае наличия проектной документации, дефектной ведомости по результатам обследования здания, подлежащего капитальному ремонту, или протокола стоимости строительства — может быть указана стартовая стоимость работ, от которой участники размещения заказа предоставляют обоснованное снижение. Стартовая стоимость работ может быть представлена как в виде суммарной стоимости, так и в разрезе ее составных элементов. Например:
• в виде таблицы сводного сметного расчета стоимости с указанием стоимости по главам этого расчета по кругу затрат подрядчика (см. приложение 1 настоящего раздела);
• в виде ведомости объемов работ и цен (см. приложение 2 настоящего раздела).
В этом случае в данном разделе могут быть также установлены требования к технико-экономическому обоснованию снижения стартовой стоимости работ.
При закупке других работ начальная цена контракта может быть рассчитана по ранее выполненным аналогичным работам путем проведения маркетинговых исследований.

4. Ведомость объемов работ
Это основной документ любого Технического задания на закупку работ. Ведомость объемов работ составляется в целях предоставления достаточной информации об объемах подлежащих выполнению работ с тем, чтобы заявки можно было подготовить эффективно и точно.
В случае закупки строительных работ ведомость объемов работ берется из проекта.
В случае размещения заказов на капитальный ремонт зданий и сооружений ведомость объемов работ формируется на основании дефектной ведомости по результатам обследования здания, подлежащего капитальному ремонту.
При закупке других видов работ заказчик должен составить ведомость объемов работ максимально полно и подробно.
Отдельные пункты в ведомости объемов работ должны быть сгруппированы по главам и разделам с тем ,чтобы можно было проводить различия между теми частями работ, которые по характеру, месту проведения, доступу, срокам или другим специальным характеристикам могут потребовать применения различных методов выполнения, графиков работ или различных методов определения стоимости работ. Общие пункты для всех частей работ могут быть сгруппированы в отдельный раздел ведомости объемов работ. Когда используется набор формул для корректировки цен, они должны увязываться с соответствующими разделами ведомости объемов работ.

5. Обеспечение материалами и оборудованием для производства работ (ведомость материалов и оборудования)
При закупке строительных работ и работ по капитальному ремонту зданий и сооружений ведомость материалов и оборудования берется из проекта или составляется на основе обобщения и анализа дефектных ведомостей по результатам обследования здания, сооружения, подлежащих капитальному ремонту.
При закупке других видов работ данный раздел необходим только в том случае, если при производстве работ необходимо применение каких-либо материалов или оборудования, информация о которых должна даваться в зависимости от требований заказчика.
В этом разделе также может содержаться требование о необходимости при производстве работ согласования образцов применяемых материалов с заказчиком.

6. Технические требования. Пояснительные записки, чертежи, планы
Точные и четкие технические требования являются предпосылкой для того, чтобы участники размещения заказа в ответ на запрос Заказчика представили реальные и конкурентоспособные заявки без значительных оговорок, отклонений или дополнительных условий. При проведении аукциона спецификации должны быть составлены таким образом, чтобы стала возможной самая широкая конкуренция и одновременно было обеспечено четкое указание на требуемые стандарты профессиональной квалификации, материалов, оборудования и других товаров, предусмотренных по контракту. Только при этом условии могут быть достигнуты экономия, эффективность и равноценность закупок, подлежащих осуществлению, обеспечено соответствие заявок формальным требованиям и облегчена последующая задача по оценке заявок.
Для наиболее полного представления о закупаемых работах в Техническое задание должны быть вложены все имеющиеся материалы, в том числе пояснительные записки, чертежи и планы.
При проведении аукциона по размещению заказов на строительство и капитальный ремонт раздел «Технические требования» должен включать в зависимости от характера работ различные виды разрешительной и проектной документации, графических и текстовых материалов, а также пояснительную записку с характеристикой зданий и сооружений, основные технико-экономические показатели строительства, краткую характеристику площадки строительства, природно-климатических и инженерно-геологических особенностей.
В случае, если объектом размещения заказа является капитальный ремонт здания или сооружения, в составе Технического задания приводится дефектная ведомость, составленная по результатам технического обследования физического состояния строительных конструкций, элементов инженерного и технологического оборудования, а также подробные спецификации по отдельным видам работ, материалов, конструкций, изделий, оборудования

7. Привлечение субподрядчиков (соисполнителей)
В случае, если Заказчик допускает привлечение Исполнителем работ субподрядчиков (соисполнителей), в данном разделе необходимо указать условия их привлечения. Например, может указываться максимальный процент от общего объема работ, на который могут быть привлечены субподрядчики. Может быть указано условие о недопустимости привлечения субподрядчиков либо привлечении их только с письменного разрешения Заказчика.

8. Требования к безопасности выполняемых работ
В случае, если от Исполнителя в процессе выполнения контракта требуется осуществить страхование ответственности перед третьими лицами или работы связаны с возможной опасностью для жизни и здоровья людей, в данном разделе должны быть даны соответствующие необходимые требования.

9. Требования к качеству выполняемых работ и сроку гарантии
В данном разделе могут быть приведены ссылки на нормы и правила, на стандарты или другие нормативные документы, касающиеся качества выполняемых работ (при необходимости). Необходимо установить срок и объем гарантии на выполненные строительные работы или работы при капитальном ремонте. В случае обнаружения дефектов после приемки объекта в эксплуатацию исправление дефектов производится за счет Исполнителя.

10. Требования к расходам на эксплуатацию и техническое обслуживание выполненных работ
Заказчиком должны быть установлены требования к расходам на эксплуатацию и техническое обслуживание возводимых или капитально ремонтируемых зданий, сооружений.

11. Формы отчетов о ходе работ, использования средств. Контроль качества и соблюдения сроков выполнения работ
Во избежание споров в ходе исполнения контракта в аукционной до¬кументации необходимо указать, каким образом Заказчик будет осуществлять контроль и приемку выполненных работ, в какой форме необходимо предоставлять отчеты о выполненных работах и об использовании средств. В данном разделе могут быть приложены образцы форм различных отчетов.

ТРЕБОВАНИЯ
к подготовке ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ на закупку товаров

Кафедре или подразделению, планирующему закупку товаров, следует представить в Отдел закупок следующие документы:

1. Заявку-обоснование от руководителя филиала, заведующего кафедрой (руководителя подразделения) на имя ректора о необходимости закупки.
В Заявке должно быть указано:
— количества закупаемого товара;
— ориентировочная цена с приложением прайс-листов или других документов не менее 3-х;
— за счет каких средств планируется закупка;
— сроки поставки товара;
— требования к упаковке;
Заявка должна быть завизирована: отделом закупок, ПЭУ, бухгалтерией , ректором Университета.

2. Техническое задание на закупку (в письменном и электронном виде).

Техническое задание на товар – это исчерпывающее описание требований к закупаемому товару. Важно грамотно и максимально подробно составить техническое задание для успешного проведения закупки в минимально возможные сроки. Как будет составлено техническое задание, такие товары, в конечном итоге, и получит кафедра или подразделение по результатам закупки.

Техническое задание должно однозначно определять товар среди множества подобных. В состав технического задания обязательно должна входить следующая информация:

1. Наименование товара, торговая марка (при наличии такой), его количество, комплектность.
2. Подробное описание требований к товару, а именно:
2.1. Описание качественных и функциональных характеристик товара.
2.2. Числовые характеристики товара:
— размер, вес, производительность, мощность, источник питания, энергопотребление, цена деления, диапазоны работы и другие – для лабораторных установок, приборов и прочих сложнотехнических товаров;
— концентрация, состояние (газ, жидкость, твердое) – для веществ;
— размер, цвет – для канцтоваров и мебели.
2.3. Требования по стандартам качества и функционирования (соответствие ГОСТам). Требования к наличию лицензий, сертификатов качества и т.д.
2.4. Требования к срокам поставки, к сроку годности и сроку гарантийного обслуживания. Требования к месту доставки: филиал (кафедра, склад СГУПС и т.д.), разгрузке, сборке, пуско-наладке товара, обучению персонала.

3. Ориентировочная цена указывается со ссылкой на источник (сайт в Интернете, прайс-листы фирм и т.п.) в рублях с учетом НДС и затрат на доставку, разгрузку, сборку, пуско-наладку, обучение персонала, если таковые требуются.

Сведения просим направлять в Отдел закупок:
Лабораторный корпус СГУПС,
Хомяк Сергей Александрович каб. № Л-012, Тел/Факс: (383)328-05-82, E-mail: [email protected]Печко Елена Ивановна каб.№ Л-010 , тлф.471-23, E-mail: [email protected]

ТРЕБОВАНИЯ
к подготовке ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ на оказание услуг

Филиалу, кафедре или подразделению, планирующему закупку услуг, следует представить в ОЗ следующие документы:

1. Заявку-обоснование от руководителя филиала, заведующего кафедрой (руководителя подразделения, начальника отдела) на имя ректора о необходимости закупки.
В Заявке должно быть указано:
— закупаемые услуги;
— ориентировочная цена;
— за счет каких средств планируется закупка услуг
Заявка должна быть завизирована: отделом закупок, ПЭУ, бухгалтерией и ректором Университета.

2. Техническое задание на закупку (в письменном и электронном виде).

Техническое задание на услуги – это исчерпывающее описание требований на оказываемые услуги. Важно грамотно и максимально подробно составить техническое задание для успешного проведения закупки услуг в минимально возможные сроки. Как будет составлено техническое задание, такие услуги, в конечном итоге, и получит кафедра или подразделение по результатам закупки.

При составлении технического задания на услуги необходимо максимально подробно описать требуемые услуги, включая самые мелкие аспекты. В состав технического задания обязательно должна входить следующая информация:

3. Точное наименование услуги.

4. Подробное описание требований на услуги, а именно:

а) Детализация услуги – перечень работ, входящих в услугу.
б) Объемы работ.
в) Требования к ресурсам, используемым при оказании услуг.
г) Сроки оказания услуг, периодичность.
д) Место оказания услуг.
е) Требования к наличию лицензий и т.д.
ж) Другие требования.

5. Ориентировочная цена указывается со ссылкой на источник (сайт в Интернете, прайс-листы фирм и т.п.) в рублях с учетом НДС.