Договор социального найма особенности заключения

Оглавление:

Договор социального найма жилого помещения (6)

Главная > Реферат >Государство и право

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ВОЛГО-ВЯТСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ФИЛИАЛ В ГОРОДЕ КИРОВЕ

КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ДИСЦИПЛИНЕ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

ТЕМА «ДОГОВОР НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦМПАЛЬНЫХ ФОНДАХ»

СТУДЕНТКА 3 КУРСА

ОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

РАКИТИНА ЮЛИЯ ОЛЕГОВНА

КАНДИДАТ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК

ФОЛЬГЕРОВА ЮЛИЯ НИКОЛАЕВНА

Глава 1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ 5

1.1. Понятие договора социального найма жилого помещения. 5

1.2 Основания для заключения договора социального найма. 7

1.3. Учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 9

Глава 2. ЭЛЕМЕНТЫ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ. 12

2.1 Предмет жилищного найма. 12

2.2. Субъекты договора социального найма жилого помещения. 13

2.3. Права и обязанности сторон договора социального найма жилого помещения. 15

2.3.1. Права нанимателя и членов его семьи. 15

2.3.2. Временные жильцы 19

2.3.3. Другие права нанимателя, вытекающие их договора найма жилого помещения 21

2.3.4. Обязанности наймодателя жилого помещения 23

2.3.5. Предоставление жилищно-коммунальных услуг по договору найма жилого помещения. 24

2.3.6. Обязанности нанимателя жилого помещения 26

2.3.7. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги по договору найма 27

Глава 3. РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 38

Одной из основных социальных проблем, которая была и остается в центре особого внимания, является жилищная проблема. Жилище является одним из главнейших материальных условий жизни человека наряду с пищей, одеждой, водой, воздухом и т.п. Потребность человека в жилье возникает с момента его рождения и сохраняется на всем протяжении его жизни, т.е. носит постоянный характер, видоизменяясь с возрастом, появлением семьи и т.д.

Конституция Российской Федерации (ст. 2) провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Это относится и к праву граждан иметь и пользоваться жилищем. Надлежащее жилье входит составной частью в понятие достойного жизненного уровня человека.

Жилищная реформа, развитие рынка жилья являются важнейшими условиями перехода к новым социально-экономическим условиям жизни, от их осуществления во многом зависят успехи Российского государства, его развитие, повышение жизненного уровня населения.

Регулирование жилищных отношений носит довольно сложный характер и осуществляется главным образом на базе сочетания принципов жилищного и гражданского законодательства (следует отметить, что отдельные жилищные отношения регулируются также административным, семейным, земельным законодательством). Все это повышает необходимость углубленного изучения и освоения основных жилищно-правовых и иных правовых категорий в сфере регулирования жилищных отношений, без знания которых невозможно правильное применение действующего законодательства.

Новый Жилищный кодекс привел в соответствие с Конституцией РФ и гражданским законодательством вопросы социального найма жилого помещения, однако в силу специфики вещных отношений они остались в области совместного регулирования жилищного и гражданского законодательства.

Принятие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, называемого специалистами «Экономической Конституцией», и введение его в действие с 1 января 1995 года является очень важным моментом в области регулирования взаимоотношений в жилищной сфере в изменившихся условиях. В ней, во-первых, определен объем прав и обязанностей собственников жилых помещений, во-вторых, даны общие положения о договоре.

Актуальность данной темы оправдана ее высокой социальной значимостью, как для профессиональных юристов, так и в целом для населения страны, и недостаточной изученностью.

Цель настоящей работы — анализ основных положений договора социального найма жилых помещений.

1. Дать понятие и определить особенности договора социального найма жилого помещения.

2. Рассмотреть элементы договора социального найма жилого помещения.

3. Определить порядок расторжения договора социального найма жилого помещения.

Объект исследования — гражданское и жилищное законодательство РФ.

Предмет исследования — нормативно — правовая основа заключения и регулирования договора социального найма жилого помещения.

Глава 1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ


1.1. Понятие договора социального найма жилого помещения.

Договор найма жилого помещения представляет собой единый договорный тип, который имеет три разновидности – договор социального найма жилого помещения, договор найма жилого помещения (договор коммерческого найма жилого помещения) и договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма жилого помещения — договор, по которому «одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем» 1 .

Легальное определение договора социального найма жилого помещения содержится в статье 60 Жилищного кодекса РФ, пункт 1 которой устанавливает: «По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) или управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) — жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом».

Договор найма жилого помещения, как отмечает П.В. Крашенинников, без преувеличения можно назвать основным институтом жилищного законодательства, с помощью которого жилые помещения передаются во временное владение и пользование, т.е. достигается реализация основного предназначения такого объекта гражданского оборота, как жилое помещение.

В соответствии с п. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами и нормами. В Основном Законе России сформулировано основополагающее правило бесплатного предоставления жилых помещений. Бесплатное предоставление жилья государство гарантирует только малоимущим гражданам и некоторым другим лицам, перечень которых определяется законом.

1.2 Основания для заключения договора социального найма.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда в порядке, предусмотренном жилищным законодательством. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, как правило, постоянно проживающим в данном населённом пункте, по общему правилу в виде отдельной квартиры на семью.

Как уже было указано, определённые категории граждан, признающиеся законодательством нуждающимися в улучшении жилищных условий, перечислены в ЖК РФ (ст. 51), Правилах учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений, действующих в субъектах Российской Федерации.

Нуждающимся в улучшении жилищных условий признаётся достаточно большой круг лиц:

1) граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого субъектом Российской Федерации.;

2) лица, проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям (неустранимые: промерзание стен, повышенная влажность, неисправность санитарно-технического оборудования и т.п.);

3) лица, проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, или в составе семьи имеются больные, страдающие тяжёлыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

4) граждане, проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) граждане, проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, либо коммерческого найма в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, и не имеющие другой жилой площади.

Вместе с тем граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так можно указать на норму Закона Кировской области «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма». В ней указано, что «жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан, проживающим на территории области и признанным нуждающимися в жилых помещениях:

1) участники боевых действий, члены семей погибших (умерших) и пропавших без вести участников боевых действий;

2) граждане, у которых единственное жилое помещение, располагавшееся в жилищном фонде области, признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит;

3) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

Договор социального найма. Заключение, расторжение, особенности. Теория и практика

Юрист группы компаний “Правовая защита” Плешаков Алексей.

Запись на консультации по вопросам, связанным с договором социального найма по тел. 8 495 787 75 07, 8 495 691 38 72.

Читайте так же:  Оформить удостоверение стропальщика

1. Понятие и предмет договора социального найма квартиры (жилья)
2. Права и обязанности сторон по договору социального найма
3. Права и обязанности членов семьи нанимателя
4. Документы, необходимые для заключения договора социального найма в Москве и порядок заключения договора социального найма

Перед тем, как приступить непосредственно к заключению договора социального найма, необходимо понять его суть, поэтому необходимо начать с теоретической части.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем (ст. 60 ЖК РФ).

Предмет

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.(ст.62 ЖК РФ) Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Согласно части 1 статьи 61 ЖК РФ, наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Форма

Договор социального найма жилого помещения заключается в простой письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Нарушение письменной формы не влечет в этом случае недействительности договора, но лишает сторону права — при возникновении спора — ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания; однако это не мешает этой стороне приводить письменные и другие доказательства.

Права и обязанности наймодателя

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

2) принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) проводить капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Если наймодатель не обеспечивает нанимателю надлежащее качество необходимых коммунальных услуг, то наниматель вправе потребовать уменьшения размеров оплаты за услуги и возмещения убытков. Если же эта обязанность не выполнена из-за исполнителей услуг, то наниматель вправе предъявить свои требования наймодателю или исполнителю в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».

Права и обязанности нанимателя

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
— вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
— сдавать жилое помещение в поднаем;
— разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
— осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
— требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (ст. 67 ЖК РФ).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма может иметь и иные права, предусмотренные Жилищным кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

— использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом;

— обеспечивать сохранность и поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить его текущий ремонт;

— своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

— информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма выполняет и иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 ЖК РФ).

Права и обязанности членов семьи нанимателя

Статья 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним его супруга или супругу, детей и родителей. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права и обязанности. Дееспособные члены семьи несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи; он самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Наниматель с согласия, выраженного в письменной форме, членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или, с письменного согласия членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ст. 70 ЖК РФ). Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, если после их вселения общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного члена семьи, составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение договора социального найма жилого помещения: в нем необходимо указать нового члена семьи нанимателя.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Особенности заключения договора социального найма

Для заключения договора социального найма необходимо обратиться в территориальное управление департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы по месту жительства, куда надо принести необходимый комплект документов:

1. Заявление от имени ответственного квартиросъёмщика на заключение договора социального найма (на имя начальника Управления), на заявлении должны быть подписи всех совершеннолетних членов семьи, заверенные в ЕИРЦ

2. Выписка из домовой книги

3. Копия финансового лицевого счёта

4. Паспорта и свидетельства о рождении на несовершеннолетних детей и копии этих документов.

5. Копия Ордера, заверенная в ЕИРЦ

6. Оплаченные квитанции (2) на имя Департамента Жилищной Политики и Жилищного Фонда г. Москвы

С этим комплектом документов нужно обратиться к специалисту, ответственному за ваш район (он же может выдать квитанции и образец заявления на заключение договора соц. Найма).

Особенности социального найма жилья и образец договора

Договор социального найма — образец его можно найти на большинстве юридических порталов — неизменно вызывает множество вопросов. В нашей статье мы постараемся разобраться во всех тонкостях его условий, а также рассмотреть само понятие социального найма,правила составления соглашения по найму и основные моменты, требующие отражения в этом документе.

Социальный наем жилья

Для получения представления о соцнайме нам потребуется обратиться к Жилищному кодексу (ст. 60). Положения настоящей статьи позволяют трактовать соглашение, заключаемое между уполномоченными органами владельца (ими могут быть либо государство, либо муниципалитет) и частным лицом, как взаимоотношения между сторонами. Последнему предоставляется право использовать для проживания определенную недвижимость.

Соглашение о найме жилья из резервов государства или муниципалитета было очень популярно в советский период, в настоящее же время соцнаем используется реже. Однако полностью он свои позиции не сдает, поэтому и сейчас имеются счастливчики, получившие жилье таким образом.

К положительным качествам таких правовых отношений можно отнести широкий круг возможностей нанимателя, связанных с распоряжением полученным жилищем. Среди таких возможностей можно выделить:

  1. Право на обмен полученной недвижимости на другую, переданную по соглашению соцнайма из аналогичного резервного фонда.
  2. Возможность сдачи квартиры в поднаем других лицам.
  3. Использование жилища в соответствии с его функционалом (возможностями) вместе с родными.
  4. Право вселения других жильцов на срок до полугода.
  5. Возможность по своему желанию сменить квартиросъемщика, указанного в договоре. Примером могут служить случаи отказа квартиросъемщика от продолжения арендных отношений, при котором его полномочия могут переходить к другим лицам, проживающим в квартире. Аналогичное положение вещей предусмотрено и при смерти квартиросъемщика.
  6. Право приватизации объекта недвижимости.
  7. Не ограниченный соглашением срок пользования жилищем.
Читайте так же:  Статья 30 и 33 ук

Структура и необходимые условия договора соцнайма жилого помещения

Постановлением Правительства РФ № 315 от 21.05.2005 установлена типовая форма, которую можно использовать при составлении договора социального найма, вписывая в свободные графы необходимые данные. Данный правовой акт закрепляет следующую структуру соглашения сторон о соцнайме жилья:

  1. Сначала указываются:
    • наименование населенного пункта, в котором был составлен документ;
    • дата его подписания;
    • наименования и правовой статус участников.
  2. Далее идет раздел, определяющий предмет соглашения. Предметом следует считать недвижимое имущество, расположенное по конкретному адресу и имеющее определенные характеристики (площадь, количество комнат). Типовая форма регламентирует и указание в договоре перечня тех коммунальных услуг, которые предполагается предоставлять жильцам.
  3. Затем следует описание состояния, в котором находятся основные системы помещения (вентиляционные, сантехнические и другие, нашедшие отражение в техническом паспорте объекта недвижимости).
  4. Следующий раздел соглашения определяет лиц, которые будут использовать имущество для проживания, с уточнением их степени родства с квартиросъемщиком (дочь, сын, супруг, отец и т. п.).
  5. Далее определяются права и обязанности участников сделки (т. к. это пункт довольно объемный, о нем расскажем чуть далее).
  6. затем указывается срок действия документа и описывается порядок его расторжения (об этом также поговорим чуть далее).
  7. Завершается составленный документ описанием заключительных положений. Здесь указываются способы разрешения спорных ситуаций (чаще всего ограничиваются общей фразой «рассмотрение спорных ситуаций происходит в порядке, определенном действующим законодательством») и сведения о количестве экземпляров заключаемого договора (обычно составляется по 1 договору для каждого участника сделки).

Примечание: все перечисленные пункты касаются лишь общего построения договора, закрепленного постановлением Правительства РФ № 315. Это означает, что описанная форма может дополняться любыми условиями, не противоречащими действующим правовым актам и отражающим желания сторон соглашения.

Права и обязанности сторон договора

Жилец обязан:

  • принять объект недвижимости в период, установленный соглашением;
  • подписать акт приема;
  • содержать недвижимость в чистоте и исправном состоянии, в том числе путем проведения требуемых и неотложных ремонтных работ;
  • оплачивать жилье, предоставленное по найму;
  • получать согласие владельца помещения на осуществление любых его изменений;
  • выехать из занимаемого объекта недвижимости при прекращении отношений, передав имущество в нормальном состоянии (но с учетом его износа);

Собственник недвижимости должен:

  • передать объект в оговоренный срок;
  • проследить, чтоб на момент передачи жилья все имеющиеся коммуникации были в исправном состоянии;
  • осуществлять действия по проведению капремонта строений;
  • информировать квартиросъемщиков о грядущем увеличении размера оплаты;
  • контролировать процесс оказания закрепленных договором услуг по коммунальному обслуживанию и их качество;
  • принять недвижимость после расторжения сделки.

Что позволено квартиросъемщику:

  • проживать в полученном жилье, не нарушая его функционала (назначения);
  • вселять на закрепленные площади своих родных;
  • регистрировать в указанном объекте недвижимости малолетних без разрешения владельца;
  • получать услуги, связанные с обеспечением жизнедеятельности (водоснабжение, канализация, энергоснабжение и т. п.);
  • расторгнуть документ в любое время;
  • предоставлять площадь для временного проживания третьим лицам, предварительно уведомив о своем намерении собственника.

Что позволено собственнику:

  • настаивать на исполнении нанимателем обязанности по выплате положенного вознаграждения;
  • отказывать во временном проживании на жилой площади третьих лиц или членов семьи жильца, если при этом происходит нарушение норм площади жилища;
  • посещать объект недвижимости с целью осуществления надзора за его состоянием, предварительно оповестив о визите квартиросъемщика.

Срок действия договора и порядок его расторжения

Особым пунктом договора соцнайма считаются условия прекращения отношений между участниками сделки. Здесь законодатель четко определяет их перечень, стараясь максимально защитить права всех участников. Если говорить об обоюдном желании участников отказаться от исполнения соглашения, то так прекратить их взаимоотношения можно в любой момент. То же самое можно сказать и о ситуациях, когда жилец инициирует прекращение сделки.

Собственник же жилой площади может прекратить действие соглашения, только обратившись для этого в суд, причем сделать он это может лишь в определенных случаях, закрепленных ст. 83 ЖК РФ. Согласно положениям названной нормы, право расторгнуть документ появляется у собственника в случае, если:

  • проживающие лица разрушают полученное жилище или ухудшают его состояние, а также используют его в целях, отличных от проживания;
  • не вносят утвержденную соглашением плату за пользование недвижимостью более 6 месяцев;
  • систематически мешают нормальной жизнедеятельности соседей;
  • жилая площадь стала непригодной для дальнейшего проживания.

Договор соцнайма также может расторгаться после того, как квартиросъемщик скончался, если до этого момента он проживал один.

Если говорить о том, сколько действует составленный документ, то следует сказать, что исходя по положениям ст. 60 ЖК он считается бессрочным. Наследовать арендуемое имущество не представляется возможным, но зато наследоваться может право на это имущество. Это означает, что в случае наличия у умершего нанимателя родственников, проживающих совместно с ним, собственник должен будет заключить договор с одним из этих лиц или с каждым из них.

Некоторые нюансы заключения договора соцнайма жилья

При заключении договора о найме жилой площади из фонда государства или муниципалитета следует принимать во внимание следующие моменты:

  1. Все проживающие совместно с квартиросъемщиком лица должны быть указаны в положениях договора. В некоторых ситуациях, когда собственник жилья отказывается вносить в такой договор сведения о новых жильцах, возможно признание их права через судебные инстанции. При этом все граждане, на постоянной основе проживающие с квартиросъемщиком, обладают равным объемом правомочий в отношении занимаемого жилища. Важно отметить и то, что отвечают жильцы за все деяния солидарно. Солидарность в данном случае означает, что все живущие в квартире граждане отвечают по возникшим обязательствам вместе и в равном объеме.
  2. Квартиросъемщик объекта недвижимости должен уведомить собственника об изменении своего положения или статуса, если это повлекло за собой утрату оснований использования жилой площади. К примеру, значительное улучшение материального состояния или приобретение на праве собственности иного жилища (например, квартиры по наследству) может считаться поводом для прекращения действия соглашения.
  3. Статья 51 ЖК РФ устанавливает ряд ограничений, связанных с обменом таких жилых площадей. Имеются в виду основания, при которых арендаторы утрачивают право на обмен жилых помещений. Сюда следует отнести случаи, когда переданная жильцу площадь находится в аварийном состоянии либо владелец намерен снести жилье, провести его капремонт или реконструкцию.
  4. Квартиросъемщик жилой площади может потребовать от собственника выделения ему иного помещения с меньшей площадью при условии, что по нормам указанное жилище не нарушает установленных нормативов. Примером может служить ситуация, когда семья получала жилище с учетом совместного проживания родителей и малолетних детей, а потом, когда дети выросли и разъехались, родители остались в одиночестве в большой квартире, обслуживание которой для них стало накладным.
  5. Выселение с предоставленной жилой площади может происходить двумя способами: с обязанностью владельца предоставить иное жилище или без таковой. Если собственник недвижимости докажет в суде, что в конкретной ситуации имеются основания для расторжения соглашения с квартиросъемщиком в связи с неоплатой последним обязательных платежей в течение полугода, вследствие принятия решения о сносе/реконструкции объекта либо передачей здания во владение религиозным структурам, то нанимателю обязательно должно предоставляться другое жилище.

При этом важно отметить, что при несоблюдении обязанности по оплате гражданам должно предоставляться общежитие или другое жилье площадью, рассчитанной по нормативам общежитий. Во всех иных ситуациях, новая выделенная недвижимость обязана быть аналогичной той, что предоставлялась жильцам до этого.

Выселить и не выделить жилую площадь взамен представитель собственника может только по причинам, перечисленным выше в качестве условий прекращения действия соглашения о найме. Важно отметить, что судья примет решение о выселении квартирантов только при условии, что собственник объекта недвижимости предоставил жильцам время, достаточное для устранения допущенных нарушений (предоставляемый срок составляет до 1 года).

Без выделения другой жилой площади могут быть выселены граждане, лишенные в соответствии с законом родительских прав. Данное правило введено законодателем в качестве обеспечительной меры и гарантии прав малолетних, что означает возможность выселения нерадивых родителей, если совместное проживание невозможно (к примеру, если они ведут аморальный или антиобщественный образ жизни, их действия угрожают физическому или психическому здоровью ребенка и т. д.).

  1. Квартиросъемщиком может выступать исключительно дееспособный гражданин. Дееспособность — это способность человека самостоятельно реализовывать свои права и нести бремя обязанностей (отсутствие психических заболеваний, независимость от наркотических и психотропных веществ или алкоголя и т. п.). Кроме того, дееспособность может быть связана с возрастом лица. Так, заключение договора возможно не ранее достижения лицом 18 лет либо, в исключительных случаях (при регистрации брака, эмансипации), с 16 лет.
  2. Перечень лиц, имеющих право бесплатного временного проживания в жилище, должен быть согласован с собственником объекта, при этом максимальный срок беспрерывного проживания не может составлять более полугода. Следует при этом сказать, что бремя ответственности за поступки таких постояльцев несет уже сам квартиросъемщик, т. е. весь ущерб, причиненный указанными гражданами, будет возмещаться за его счет.
  3. Если квартиросъемщик решил передать помещение в поднаем третьим лицам, условия договора поднайма устанавливаются участниками самостоятельно, независимо от положений договора соцнайма. Участники сделки сами решают, каким будет размер арендной платы и на какой срок действия заключается соглашение о поднайме. Если они такой срок не определяют, то соглашение будет действовать в течение 1 года. Однако отвечать за сохранность переданного объекта недвижимости будет наниматель по основному договору. Это значит, что если сторонние лица, которым площадь передается в рамках договора поднайма, нанесут вред помещению, то его собственник убытки будет взыскивать не с них, а с нанимателя. При этом квартиросъемщик в таком случае все же имеет право в дальнейшем взыскать уплаченную сумму с третьих лиц.
Читайте так же:  Льготы для многодетной семьи в новосибирской области

Договор социального найма жилого помещения

В отличие от договора безвозмездного пользования жильем, где безвозмездность понимается, как отсутствие обязанности оплачивать проживание, договор соцнайма возмездный, граждане несут обязательства по оплате коммунальных и иных услуг.

Государство предусматривает реализацию каждым гражданином права получить жилье с целью его использования различными способами, за плату или безвозмездно. Граждане-участники правоотношений в жилищной сфере вправе заключать различные возмездные и безвозмездные договоры в установленном порядке, для обеспечения себя и своей семьи нормальными условиями жизни, которые невозможны без использования жилья по назначению.

Для определения на проживание родственников часто используется договор безвозмездного пользования жильем, на платной основе граждане заключают иные жилищные договоры. Одним из способов осуществления права на жилище является пользование им по договору социального найма, рассмотрим его характеристики и особенности.

Понятие договора социального найма

Под понятием «договор социального найма» подразумевается соглашение, где две его стороны – наниматель помещения (правоспособный гражданин РФ, имеющий основания получить жилье) и его собственник (государственный орган, или орган МСУ) заключают между собой юридическую договоренность о предоставлении нанимателю жилища, для проживания и пользования самостоятельно, или с членами семьи. В свою очередь, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязуется принять жилье в установленном порядке, добросовестно исполнять обязанности, возложенные на него законом в вопросах получения жилища, пользования им. Наниматель обязуется оплачивать необходимые услуги и работы по содержанию дома, использовать жилище не нарушая законные нормы.

Заключается договор в специализированном, уполномоченном на оформление и регистрацию договора органе. После предоставления гражданином необходимых документов происходит их проверка, договор оформляется и регистрируется.

В отличие от договора безвозмездного пользования жильем, где безвозмездность понимается, как отсутствие обязанности оплачивать проживание, договор соцнайма возмездный, граждане несут обязательства по оплате коммунальных и иных услуг, ремонта и иного содержания жилья.

Особенности договора социального найма

Особенности договора усматриваются в характеристике его субъектов, предмете и сроке. Предмет договора социального найма жилого помещения – жилые помещения, или их части, которые гражданин может получить и использовать для проживания в законном порядке. Жилье должно иметь отдельный вход, то есть быть изолированным. По договору социального найма предоставляется жилое помещение, имеющее особый статус: жилье муниципального, а также государственного фонда.

Под понятием «субъекты договора» подразумеваются его участники. Выдается жилище наймодателем – государственным органом, уполномоченным на подобные действия законом, с соблюдением четко регламентированной процедуры, а получить жилье для использования может наниматель — гражданин. Закон разрешает заключение договора соцнайма на особенных условиях: с представителем семьи гражданина, которому положено жилье, по общему соглашению и заявлению всей его семьи. Если наниматель умер, договор перезаключается с членом его семьи, проживающим на территории принятого по договору соцнайма помещения, и полноправно его использующий, на основании заполненного в определенной форме заявления. Заявление подается наймодателю, который может как согласиться на переоформление, так и отказать в нем, но такой отказ должен быть четким и обоснованным. Важно отметить, что отказ кого-то из членов семьи умершего гражданина существенно помешает переоформлению договора.

Понятием «срок договора» определяется временной промежуток, в течение которого гражданин имеет правомочия по договору. Особенность договора соцнайма в том, что пределы срока проживания граждан не установлены. Тем не менее, договор социального найма жилого помещения можно расторгнуть как по инициативе нанимателя, так и в судебном порядке.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения

  • предъявить надлежащим образом оформленную документацию, удостоверяющую право получения жилья;
  • использовать жилое помещение, не ухудшая его состояние;
  • использовать жилище по назначению: в жилом помещении запрещена противоречащая нормам закона и назначению жилья деятельность;
  • в полном объеме и своевременно оплачивать коммунальные услуги;
  • проводить работы по текущему ремонту, если появляется такая потребность;
  • доводить до сведения наймодателя изменения относительно его права пользования жильем.

Наниматель наделен правом:

  • претендовать на обмен жилья или его замену;
  • пользоваться общедомовым имуществом;
  • предъявлять к наймодателю претензии по поводу несвоевременного или некачественного проведения работ относительно ремонта и содержания дома, ненадлежащего оказания коммунальных услуг;
  • селить временных жильцов, которые будут использовать жилье безвозмездно. Сдавать квартиру, дом или комнаты в их составе за плату.

Правомочия органа, предоставляющего жилье

Орган, выделяющий жилье по соцнайму, обязан :

  • предоставлять жилое помещение по договору социального найма нуждающемуся в получении жилья гражданину для проживания, пользования в полном соответствии с условиями закона и определенной, регламентированной процедурой. Безосновательный отказ наймодателя в предоставлении жилья, при наличии оснований его получить гражданином, недопустим.
  • Предоставлять проживающим гражданам надлежащие коммунальные услуги.
  • Участвовать в содержании жилого помещения на обговоренных с нанимателем условиях.

Перечисленные обязанности отнесены жилищным законом к основным обязательствам наймодателя, соглашениями сторон могут быть установлены и дополнительные условия и обязанности. В отношении прав наймодателя законом определено: орган, выделяющий помещение, вправе запрашивать у гражданина документы, подтверждающие его социальный статус и необходимость в жилье.

Срок действия договора социального найма

Договор социального найма жилого помещения не имеет сроков действия. Гражданин, получивший жилье, добросовестно исполняющий обязательства, предъявляемые жилищным законом относительно правил проживания в жилище и использующий его добросовестно, может жить в нем в течение любого срока самостоятельно, или с семьей.

Когда наниматель жилого помещения по договору социального найма явно нарушает соглашение, возможно принудительное расторжение этого договора в суде, соответственно, срок его действия закончится по решению суда. Еще одним основанием прекращения течения срока договора является расторжение договора социального найма жилого помещения нанимателем, закон разрешает указанному лицу отказаться от договора. Если гражданин по каким – либо причинам теряет статус нанимателя, прекращает проживание. Срок договора заканчивается в день освобождения лицом помещения.

Под понятием «прекращение действия договора» подразумевается окончание между участниками правоотношений относительно предмета договора. Гражданин может по своей инициативе и с учетом документально оформленного согласия членов семьи прекратить действие договора.

Также срок действия договора прекращается добровольным соглашением сторон, или решением суда, если наниматель грубо нарушал правила, установленные законом для нанимателей помещений по договору соцнайма.

Безвозмездное предоставление жилища и изменения договора соцнайма

Как уже говорилось, наниматель может вселить в помещение жильцов на безвозмездной основе. Закон регламентирует порядок их проживания. Вселяются жильцы по согласованию с семьей нанимателя и по разрешению наймодателя, для безвозмездного проживания. Срок такого проживания не должен превышать полугода. Если по истечении срока временные жильцы отказываются освободить жилое помещение, они могут быть выселены принудительно, по заявлению нанимателя с указанием такого отказа в судебные инстанции. Особенность данного вида правоотношений именно в безвозмездности проживания граждан и четко определенном сроке разрешенного проживания.

Представитель семьи гражданина, с которым заключен договор соцнайма, имеет право на признание его в качестве нанимателя, если остальные члены семьи не выступают против. Лица, которые живут на территории одной квартиры, но используют ее на основании разных договоров соцнайма, при решении объединиться в семью, правомочны обратиться с заполненным в соответствии с установленными правилами заявлением на заключение единого договора с кем-либо из членов семьи, который распространит свое действие на площади всех занимаемых семьей помещений. Отказ в заключении такого договора наймодателем договора должен иметь обоснование.

Перемена статуса гражданина и право пользования жильем по договору соцнайма

При заключении договора соцнайма помимо других сведений, указывается численный состав семьи нанимателя, имеющий право пользования получаемым помещением. Если позже наниматель решит поселить в помещение других членов семьи, например, при смене своего статуса, он должен получить согласие на вселение всех лиц, определенных договором соцнайма. Это положение не распространяется на несовершеннолетних детей. Они вселяются даже при отказе кого-то из членов семьи нанимателя. Важно отметить, что указанные в договоре соцнайма и проживающие в помещении люди, с прекращением семейных отношений сохраняют право пользования помещением и имеют основания для обращения в суд, если наниматель отказывается предоставлять в пользование помещение.